II SA/Bk 386/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Tomasz Oleksicki po rozpoznaniu w dniu 19 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku w przedmiocie przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] marca 2014 r. Nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej p o s t a n a w i a - odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. J. M. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata podając, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym ze współmałżonką B. M. oraz pełnoletnim synem A. M. Źródło miesięcznego utrzymania rodziny stanowi dochód z tytułu wynajmu uzyskiwany przez skarżącego w wysokości 278 zł oraz B. M. w kwocie 109 zł. A. M. pozostaje na wyłącznym utrzymaniu rodziców. Majątek wnioskodawcy stanowi: dom o powierzchni [...] m², mieszkanie o powierzchni [...] m², nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha, stary dom o powierzchni [...] m², nieruchomość o powierzchni [...] m², nieruchomość o powierzchni [...] ha, fundusze inwestycyjne w kwocie 431.500 zł oraz samochód i motocykl. Dom o powierzchni [...] m² oraz nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha są własnością małż. M. B. M. jest współwłaścicielką w [...] części budynku o powierzchni [...] m² usytuowanego na działce będącej w użytkowaniu wieczystym. Małż. J. i B. M. oraz ich syn A. M. są osobami bezrobotnymi, utrzymującymi się ze zgromadzonych oszczędności oraz czynszu za wynajem nieruchomości (k.14 - 16). Zgodnie z treścią art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Na wnioskodawcy spoczywa ciężar dowodu, a w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia jakichkolwiek kosztów postępowania W tym stanie rzeczy rozstrzygniecie w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę (vide: J. Tarno, Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2006, s. 504; B. Dauter i inni, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. Zakamycze, Kraków 2005, s. 592). J. M. wykazał, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym ze współmałżonką B. M. oraz synem A. M. Wysokość miesięcznego dochodu rodziny wynosi łącznie 387 zł (dochód z tytułu wynajmu nieruchomości). Wszyscy członkowie rodziny są osobami bezrobotnymi, utrzymującymi się ze zgromadzonych oszczędności. W skład majątku J. M. wchodzi: dom o powierzchni [...] m², mieszkanie o powierzchni [...] m², nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha, stary dom o powierzchni [...] m², nieruchomość o powierzchni [...] m², nieruchomość o powierzchni [...] ha, środki finansowe zgromadzone na funduszu inwestycyjnym w kwocie 431.500 zł oraz samochód i motocykl. Wnioskodawca w [...] r. wystąpił o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji – zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna, 6 budynków mieszkalnych w miejscowości S. gm. W. (akta administracyjne sprawy). Mając na uwadze powyższe okoliczności należało stwierdzić, iż negatywną przesłankę do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata stanowi fakt posiadania przez wnioskodawcę kwoty 431.500 zł ulokowanej na funduszach inwestycyjnych. Kwota ta wielokrotnie przekracza koszty postępowania w sprawie niniejszej i przynajmniej w części powinna zostać przeznaczona na ich pokrycie Niewątpliwie koszty postępowania sądowoadministracyjnego nie mogą być stawiane na ostatnim miejscu pod względem kolejności ich zaspokajania, dlatego też część posiadanych środków powinna być przeznaczona na ich poniesienie. Prawo pomocy stanowi, bowiem instytucję szczególną, zarezerwowaną wyłącznie dla podmiotów znajdujących się w bardzo trudnej sytuacji finansowej, uniemożliwiającej pokrycie kosztów prowadzonego postępowania. Dodatkowo wnioskodawca posiada znaczny majątek tj. dom, mieszkanie, nieruchomości rolną, działki budowlane, samochód osobowy i motocykl oraz rozpoczął inwestycję polegającą na budowie 6 domków jednorodzinnych, która ta niewątpliwie wymaga znacznego nakładu finansowego i gromadzenia środków na jej zrealizowanie. Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.