II SA/Bk 389/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Tomasz Oleksicki, po rozpoznaniu w dniu 05 kwietnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi B. K. i A. K. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] kwietnia 2010 r. Nr [...] w przedmiocie wykonania robót ziemnych p o s t a n a w i a - odmówić przyznania A. K. prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. A. K. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych (k. 268) podając, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz ze współmałżonką B. K. oraz pełnoletnimi dziećmi R. K. ([...] lata) i P. K. ([...] lat). Źródłem utrzymania rodziny pozostaje emerytura otrzymywana przez wnioskodawcę w kwocie 4.000 zł brutto oraz dochód uzyskiwany przez B. K. z tytułu wykonywanej pracy w wysokości 1.800 zł brutto. A. K. ponosi wydatki związane ze studiami dzieci tj. około 4.000 zł, a także uiszcza opłaty za czynsz i energię elektryczną. Majątek skarżącego stanowi: dom o powierzchni [...] m², mieszkanie o powierzchni [...] m² oraz współwłasność w [...] części nieruchomości rolnej o powierzchni [...] ha. Wnioskodawca ma debet w wysokości 8.000 zł. A. K. nie ma zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych (k. 268 - 269). W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego z dnia 12 marca 2012 r. (k. 273) wnioskodawca wyszczególnił ponoszone wydatki miesięczne rodziny w tym: energia elektryczna i woda – 200 zł; telefony (cztery telefony komórkowe i telefon stacjonarny) – 200 zł; czynsz – 500 zł; żywność – 500 zł; eksploatacja samochodu – 500 zł; kształcenie dzieci – 3.000 zł; koszty leczenia – 200 zł; Internet – 80 zł; podatek od nieruchomości – 100 zł. Skarżący nie otrzymuje żadnego innego dochodu poza emeryturą i wynagrodzeniem małżonki. Nieruchomość rolna została oddana do uprawy osobom trzecim. A. K. nie otrzymał dopłat z UE do nieruchomości rolnej. Wnioskodawca wskazał również, że nie jest w stanie dołączyć do akt sprawy dokumentów potwierdzających wydatki ponoszone na studiujące dzieci, gdyż takimi nie dysponuje. Do akt sprawy skarżący dołączył: wyciąg z konta bankowego za okres od [...] lutego do [...] marca 2012 (k. 280 v); dokument potwierdzający stan zadłużenia wobec spółdzielni mieszkaniowej na dzień [...] grudnia 2011 r. (k. 281). Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na wnioskodawcy spoczywa ciężar dowodu, a w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia pełnych kosztów sądowych. W tym stanie rzeczy rozstrzygniecie sądu w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę (vide: J. Tarno, Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2006, s. 504; B. Dauter i inni, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. Zakamycze, Kraków 2005, s. 592). W złożonym oświadczeniu A. K. wykazał, iż wysokość miesięcznego dochodu czteroosobowej rodziny stanowi łącznie 5.800 zł brutto. Wyszczególnione wydatki miesięczne wynoszą łącznie 5.280 – 6.280 zł. Majątek skarżącego stanowi: dom o powierzchni [...] m², mieszkanie o powierzchni [...] m², współwłasność w [...] części nieruchomości rolnej o powierzchni [...] ha oraz samochód osobowy. Wnioskodawca ma debet na koncie bankowym w kwocie 8.000,05 zł (stan na dzień [...] marca 2012 r.) oraz jest zadłużony wobec spółdzielni mieszkaniowej na sumę 2.283,09 zł (stan na dzień [...] grudnia 2011 r.). Skarżący nie posiada zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych. W tym miejscu należy wskazać, że A. K. nie ustosunkował się w pełni do treści wezwania referendarza sądowego z dnia 12 marca 2012 r. (k. 273), w szczególności nie nadesłał i nie przedstawił przyczyny zaniechania w tym zakresie, dokumentów poświadczających wysokość dochodu uzyskiwanego przez B. K. z tytułu wykonywanej pracy, dokumentów poświadczających wysokość emerytury skarżącego, rachunków i faktur dokumentujących wysokość miesięcznych wydatków ponoszonych przez rodzinę oraz nadesłał wyciąg z konta bankowego jedynie za okres jednego miesiąca (tj. od [...] lutego 2012 r. do [...] marca 2012 r. – k. 280 v), zamiast wymaganych trzech miesięcy, co w konsekwencji uniemożliwia całościową analizę możliwości finansowych wnioskodawcy. Podkreślenia wymaga, że w sprawie niniejszej obecnie rozpatrywany wniosek o przyznanie prawa pomocy (zwolnienie od kosztów sądowych) jest czwartym takim wnioskiem skarżącego (k. 22; k. 167; k. 217). W prowadzonych postępowaniach wpadkowych w zakresie prawa pomocy A. K konsekwentnie nie czyni zadość nakładanemu na niego obowiązkowi w zakresie nadesłania wymaganych dokumentów potwierdzających jego sytuację majątkową, nie wyjaśnia również przyczyny tego zaniechania, co w rezultacie skutkuje odmową przyznania prawa pomocy. Powyższe okoliczności pozwalają na stwierdzenie, iż A. K. w złożonym oświadczeniu przedstawił jedynie okoliczności mogące świadczyć o złej sytuacji materialnej. Natomiast brak wymaganych dokumentów potwierdzających przede wszystkim dochody i wydatki rodziny, pozwalających na ustalenie ewentualnej wysokości zwolnienia od kosztów sądowych skutkuje tym, że wniosek A. K. uznano za niewiarygodny. Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.-