II SA/Bk 39/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 19 kwietnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. I. B. i P. M. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] listopada 2015 r. nr [...] w przedmiocie nakazania rozbiórki p o s t a n a w i a odrzucić skargę P. M. Skargę do sądu administracyjnego na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B., uchylającą decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. z dnia [...] października 2015 r. nr [...], nakazującą rozbiórkę części kanalizacji deszczowej, wniosły do sądu administracyjnego A. I. B. i P. M. - reprezentowana przez pełnomocnika A. M. Zarządzeniem z dnia 14 stycznia 2016 r. skarżąca A. I. B. i pełnomocnik skarżącej – P. M., zostali wezwani solidarnie do uzupełnienia braków formalnych skargi, przez złożenie 4 brakujących odpisów skargi. Nadto pełnomocnik A. M. został wezwany do złożenia pełnomocnictwa lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącej – P. M., przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Zarządzeniem z tego samego dnia skarżącą A. I. B. i pełnomocnika skarżącej – P. M. wezwano, także do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł. W wezwaniach określono termin 7 dni oraz rygor odrzucenia skargi. Oba wezwania (do uzupełninia braków formalnych skargi i do uiszczenia wpisu) zostały skutecznie doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 29 stycznia 2016 r. (historia przesyłki k. 37 i 38 akt sądowych), a zatem termin do ich wykonania upływał w piątek 5 lutego 2016 r. W zakreślonym terminie, pełnomocnik skarżącej – P. M., nie nadesłał pełnomocnictwa do działania w jej imieniu. Wojewódzki Sad Administracyjny w Białymstoku zważył co następuje. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) - dalej jako "p.p.s.a.", sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). W myśl art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 3 i art. 37 § 1 p.p.s.a. do skargi wnoszonej przez pełnomocnika należy dołączyć dokument, z którego wynika jego umocowanie (pełnomocnictwo) do dokonania tej czynności. Nieprzedłożenie pełnomocnictwa stanowi brak formalny skargi. W sprawie niniejszej pełnomocnik skarżącej – P. M., pomimo prawidłowego wezwania, nie nadesłał pełnomocnictwa do działania w jej imieniu. Sąd stwierdził zatem, że pełnomocnik skarżącej nie uzupełnił, w wyznaczonym przez Sąd terminie, braku formalnego skargi. Wobec wskazanych okoliczności Sąd, na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zobligowany był odrzucić skargę P. M.