II SA/Bk 408/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Referendarz sądowy Tomasz Oleksicki po rozpoznaniu w dniu 22 sierpnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku w przedmiocie przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi K. A. na postanowienie P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] kwietnia 2008 r., nr [...] w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych postanawia - przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. K. A. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych (k. 19) podając, iż pozostaje sam w gospodarstwie domowym. W skład majątku wnioskodawcy wchodzi nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha. Skarżący podkreślił, iż nie osiąga dochodu miesięcznego, jest osobą bezrobotną, bez prawa do zasiłku, nie posiada zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych (k. 19 - 21). Pismem z dnia [...] lipca 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku wezwał K. A. do złożenia oświadczenia, w którym należało wskazać: źródła utrzymania wnioskodawcy, należało przy tym określić wysokość uzyskiwanego miesięcznego dochodu z jednoczesnym określeniem z jakiego tytułu jest ten dochód; tytuł prawny do nieruchomości (wraz z budynkiem mieszkalnym) usytuowanej przy ul. S. [...] [...] w D. B. (np. własność, najem, użyczenie itp.); wysokość miesięcznego dochodu uzyskiwanego przez skarżącego z tytułu prowadzenia gospodarstwa rolnego; rodzaj prowadzonej przez wnioskodawcę działalności rolniczej przy czym należało podać stan inwentarza żywego oraz posiadane maszyny rolnicze; czy na określoną we wniosku nieruchomość rolną skarżący otrzymał w roku bieżącym dopłaty z Unii Europejskiej - należało określić w jakiej wysokości i kiedy; wyszczególnić ponoszone miesięczne wydatki związane z bieżącym utrzymaniem skarżącego, z jednoczesnym podaniem ich wysokości ( np. zakup żywności, opłaty za prąd, wodę, telefon, koszty eksploatacji posiadanego samochodu itp.). Dodatkowo skarżący został zobowiązany do nadesłania zaświadczenia o wysokości miesięcznego dochodu uzyskiwanego z tytułu sprzedaży mleka ( lub ostatnią fakturę) oraz faktury ze sprzedaży innych płodów rolnych za okres trzech ostatnich miesięcy (k. 23). W odpowiedzi na powyższe wezwanie K. A. oświadczył, iż nie otrzymuje pomocy finansowej z Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w D. B. Wnioskodawca nie posiada maszyn rolniczych, nie osiąga dochodu z tytułu prowadzenia gospodarstwa rolnego. Produkcja rolna jest przeznaczana na zaspakajanie potrzeb własnych. K. A. nie otrzymuje dopłat z U.E. do prowadzonego gospodarstwa rolnego. Wnioskodawca korzysta z pomocy finansowej rodziny w zakresie zakupu żywności. Ponadto, siostra skarżącego uiszcza opłaty za prąd (114 zł miesięcznie) i opał około 70 zł miesięcznie (około 800 zł rocznie), koszty utrzymania jałówki (stanowiącej majątek wspólny rodziny) wynoszące 70 zł miesięcznie były pokrywane przez matkę wnioskodawcy. Dodatkową opłatę stanowi podatek w kwocie 95 zł rocznie (około 7,50 zł miesięcznie). K. A. jest właścicielem w [...] części budynku usytuowanego przy ul. S. [...] w D. B. (k. 29). Do akt sprawy skarżący dołączył zaświadczenie Powiatowego Urzędu Pracy w S. z dnia [...] lipca 2008 r. (k. 18). Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W rozpatrywanym przypadku K. A. dowiódł, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego – kosztów sądowych bez uszczerbku utrzymania koniecznego. W złożonym oświadczeniu wnioskodawca wykazał bowiem, iż pozostaje sam w gospodarstwie domowym, jest właścicielem nieruchomości rolnej o powierzchni [...] ha oraz współwłaścicielem w [...] części nieruchomości usytuowanego przy ul. S. [...] w D. B. K. A. od dnia [...] listopada 1997 r. pozostaje osobą bezrobotną, bez prawa do zasiłku (k. 18), nie osiąga dochodu, utrzymuje się z prowadzonej na własne potrzeby produkcji rolnej. Koszty zakupu żywności, opału, energii elektrycznej oraz opłata podatku są pokrywane przez członków rodziny wnioskodawcy. Powyższe okoliczności, a w szczególności brak stałego miesięcznego dochodu w połączeniu z brakiem zgromadzonych oszczędności pozwalają na stwierdzenie, iż K. A. nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych w sprawie niniejszej, bez uszczerbku utrzymania koniecznego. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.