II SA/Bk 410/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Barbara Romanczuk, po rozpoznaniu w dniu 21 sierpnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata sprawy ze skargi J. W. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] grudnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie nakazania rozbiórki budynku inwentarskiego p o s t a n a w i a przyznać skarżącej prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienia adwokata. J. W. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienia adwokata (k. 359). Skarżąca pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z mężem E. W.. Źródło miesięcznego utrzymania dwuosobowej rodziny stanowi łączna kwota 3.121,02 zł netto, w tym: emerytura J. W. – 1.580,11 zł oraz 1.540,91 zł uzyskiwane przez E. W. z tytułu przyznanej emerytury i dodatku pielęgnacyjnego. Wykazane wydatki skarżącej za miesiąc lipiec 2012 r. wynoszą 3.123,07, w szczególności: czynsz – 521,75 zł; telefon – 226,62 zł; kredyt 310,58 zł; odsetki i prowizje bankowe – 42,91 zł; leki – 215,59 zł; ksero – 75,65 zł; znaczki pocztowe – 36,05 zł; ubezpieczenia – 108,57 zł; Internet – 111 zł; buty – 60,30 zł; energia elektryczna – 52,54 zł; dojazd na wieś – 100 zł; woda – 21,51zł; porada prawna – 150 zł; naprawa komputera – 50 zł; mycie okien – 70 zł, życie, fryzjer i środki czystości – 970 zł. Skarżąca aktualnie posiada zadłużenie w banku w kwocie 2.653,76 zł, przy czym w miesiącu sierpniu będzie musiała uiścić ratę w wysokości 690 zł, ze względu na to, iż w lipcu nie wpłaciła całej kwoty 500 zł. Majątek wnioskodawczyni stanowi: mieszkanie o powierzchni [...] m², [...] drewniany dom oraz dwie działki budowlane o łącznej powierzchni [...] m². Małżonkowie W. są osobami w podeszłym wieku, schorowanymi, ponoszącymi zwiększone wydatki na lekarstwa, opiekę medyczną i rehabilitację. Skarżąca nie posiada zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych (k. 359-360). Zgodnie z art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 j.t.) – prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Warunkiem przyznania przedmiotowego uprawnienia stronie, jest wykazanie przez nią, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na wnioskodawcy spoczywa zatem ciężar dowodu, w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania. Instytucja zwolnienia od kosztów sądowych stanowi w istocie pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów postępowania bez wywołania uszczerbku koniecznego utrzymania siebie i rodziny. Biorąc pod uwagę powyższe, sytuacja materialna J. W. uzasadnia tezę, iż nie jest ona w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego tj. kosztów ustanowienia adwokata. W złożonym oświadczeniu wnioskodawczyni wykazała bowiem, iż miesięczny dochód dwuosobowej rodziny wynosi 3.121,02 zł netto miesięcznie. Wykazane wydatki wynoszą aktualnie 3.123,07 zł miesięczne (min. czynsz, telefon, lekarstwa, wyżywienie, środki czystości). Ponadto skarżąca spłaca zaciągnięty kredyt bankowy, i aktualnie ma do spłacenia kwotę 2.653,76 zł. W skład majątku skarżącej wchodzi: mieszkanie o powierzchni [...] m², [...] drewniany dom oraz dwie działki budowlane o łącznej powierzchni [...] m². Małżonkowie W. są osobami w podeszłym wieku, schorowanymi, ponoszącymi zwiększone wydatki na lekarstwa i opiekę medyczną. Powyższe okoliczności, a w szczególności: wysokość dochodu dwuosobowej rodziny w zestawieniu z wykazanymi wydatkami, złym stanem zdrowia małżonków i brakiem zgromadzonych oszczędności pozwalają na stwierdzenie, iż J. W. nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego, tj. kosztów ustanowienia adwokata, bez uszczerbku utrzymania koniecznego siebie i rodziny. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.