II SA/Bk 411/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Roleder (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 29 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku skarżącej o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi E. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] marca 2015 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie rozgraniczenia działki p o s t a n a w i a odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. , E. D. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] marca 2015 r., nr [...] utrzymującą w mocy decyzję tego organu z dnia [...] grudnia 2014 r., nr [...] stwierdzającą nieważność ostatecznej decyzji Kierownika Urzędu Rejonowego w B. z dnia [...] czerwca 1992 r., znak [...] w sprawie zatwierdzenia ustalonej protokolarnie w toku przeprowadzonego postępowania rozgraniczeniowego granicy działki nr [...] i [...], położonych we wsi G. , stanowiących własność J. F., a działkami: Nr [...] własność M. W., Nr [...] – własność A. M. i M. M., Nr [...] – własność H. K., Nr [...] – własność H. K., Nr [...] – własność E. Ł. i Nr [...] – własność J. M. W złożonej skardze strona skarżąca zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje: W myśl art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., powoływanej dalej jako p.p.s.a.) wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Zgodnie jednak z § 3 tego uregulowania, po przekazaniu sprawy sądowi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1. Katalog przesłanek warunkujących wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu jest zamknięty. Sąd jest mianowicie uprawniony do uwzględnienia wniosku w przypadku, gdy zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub wykonanie zaskarżonego aktu spowoduje trudne do odwrócenia skutki (art. 61 § 3). Wspomniane przesłanki są ocenne. Strona wnosząca winna zatem starannie uzasadnić swój wniosek i wskazać konkretne okoliczności świadczące o tym, że wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji jest uzasadnione i konieczne. Nie jest wystarczające poprzestanie jedynie na złożeniu wniosku. W orzecznictwie prezentowany jest pogląd, który podziela również Sąd orzekający w niniejszej sprawie, że wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu musi zostać w sposób dostateczny uzasadniony, tj. należy wskazać na okoliczności, z których wynikałoby, iż zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Uzasadnienie takiego wniosku powinno się odnosić do konkretnych okoliczności pozwalających wywieść, że wstrzymanie zaskarżonego aktu lub czynności jest zasadne w stosunku do wnioskodawcy. Skarżąca domaga się uchylenia decyzji stwierdzającej nieważność decyzji Kierownika Urzędu Rejonowego w B. w sprawie zatwierdzenia ustalonej protokolarnie w toku przeprowadzonego postępowania rozgraniczeniowego granicy działek. W ocenie Sądu, co do zasady nie można wykluczyć tego, że stwierdzenie nieważności tego rodzaju decyzji tj. decyzji, która powoduje określone skutki w sferze prawa własności nieruchomości, może doprowadzić do sytuacji, w której skutki będą trudne do odwrócenia. Jednak w złożonym wniosku Skarżąca w żaden sposób nie uprawdopodobniła tego, poprzestając jedynie na sformułowaniu wniosku. Z tego względu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku, na podstawie art. 61 § 3 i 5 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.