II SA/Bk 429/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Barbara Romanczuk, po rozpoznaniu w dniu 21 sierpnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi A. M. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] maja 2009 r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie samowolnie odbudowanego budynku gospodarczego p o s t a n a w i a przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. A. M. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata (k. 14) podając we wniosku, iż samotnie prowadzi gospodarstwo domowe, ale jednocześnie uiszcza kwotę 700 zł tytułem alimentów na córkę, zamieszkującą razem z matką. Źródło utrzymania wnioskodawcy stanowi wynagrodzenie za pracę w wysokości 6.000 zł brutto. W skład majątku skarżącego wchodzi dom o powierzchni [...] m2 i działka, na której posadowiony jest w/w dom o powierzchni [...] m2, a także mieszkanie o powierzchni [...] m2. Poza tym wnioskodawca nie posiada zgromadzonych oszczędności czy też przedmiotów wartościowych. W uzasadnieniu swego wniosku skarżący podkreślił, iż opłaty związane z bieżącym utrzymaniem siebie i koszty utrzymania córki oraz spłata rat w wysokości 1.000 zł z tytułu zaciągniętych kredytów (jeden na zakup mieszkania, drugi na remont domu) w całości wyczerpują otrzymywane przez niego wynagrodzenie. W konkluzji skarżący wywiódł, iż nie jest w stanie pokryć jakichkolwiek kosztów prowadzonego postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego siebie i rodziny (k. 14-16). W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego tut. Sądu z dnia 20 lipca 2009 roku A. M. oświadczył, że miesięczne wydatki związane z bieżącym utrzymaniem kształtują się następująco: energia elektryczna - 120 zł, woda i kanalizacja – 60 zł, czynsz i fundusz remontowy - 210 zł, alimenty na córkę – 600 zł, dojazd do pracy z S. do A. – 700 zł, zakup żywności – 500 zł, koszt eksploatacji samochodu marki Ford Eskort, rok produkcji 1998 – 800 zł. Skarżący ma zaciągniętą pożyczkę mieszkaniową w NBP w W. w wysokości 60.449,64 zł i kredyt na remont domu w wysokości 30.000 zł (k. 23-24). Do wniosku A. M. dołączył: zaświadczenie potwierdzające wysokość uzyskiwanego dochodu (k. 25), kserokopie rachunków i faktur dokumentujących wysokość części miesięcznych wydatków (k. 26-31), wyciągi z rachunku bankowego (k. 32-39) oraz umowę pożyczki i harmonogramy spłat rat (k. 40-42). Zgodnie z treścią art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Warunkiem przyznania przedmiotowego uprawnienia stronie, jest wykazanie przez nią, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania. Na wnioskodawcy spoczywa zatem ciężar dowodu, w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia jakichkolwiek kosztów postępowania. Instytucja zwolnienia od kosztów sądowych stanowi bowiem w istocie pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów bez wywołania uszczerbku w koniecznych kosztach utrzymania siebie i rodziny. W rozpatrywanej sprawie skarżący spełnił ustawowe przesłanki do udzielenia mu prawa pomocy w zakresie całkowitym, a mianowicie w odniesieniu do zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. W złożonym oświadczeniu wnioskodawca wykazał bowiem, iż źródłem utrzymania jego rodziny pozostaje wynagrodzenie za pracę w wysokości 4.213,92 zł netto (k. 26). Wnioskodawca posiada dom o powierzchni [...] m2 i działkę, na której posadowiony jest w/w dom o powierzchni [...] m2, a także mieszkanie o powierzchni [...] m2. Poza tym wnioskodawca nie posiada zgromadzonych oszczędności czy też przedmiotów wartościowych. Do bieżących wydatków skarżącego należy zaliczyć koszty: energii elektrycznej - 120 zł, wody i kanalizacji – 60 zł, czynszu i funduszu remontowego - 210 zł, alimentów na córkę – 600 zł, dojazdów do pracy z S. do A. – 700 zł, zakupu żywności – 500 zł, eksploatacji samochodu marki F. E., rok produkcji [...] – 800 zł. Ponadto skarżący spłaca dwa kredyty, łącznie miesięcznie ponad 1.100 zł (k.23-24, 26-42). W sumie miesięcznie na swoje utrzymanie skarżący wydaje kwotę około 4.090 zł Powyższe okoliczności, a w szczególności wysokość dochodu skarżącego w zestawieniu z ponoszonymi wydatkami oraz w połączeniu z brakiem zgromadzonych oszczędności pozwalają na stwierdzenie, iż A. M. nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów sądowych w sprawie niniejszej, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Poza tym skarżący nie posiada żadnych zasobów pieniężnych ani przedmiotów wartościowych, które mogłyby posłużyć do uzyskania dodatkowych środków finansowych. Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.