II SA/Bk 433/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Tomasz Oleksicki, po rozpoznaniu w dniu 12 lutego 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Z. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] marca 2012 r. Nr [...] w przedmiocie opłaty eksploatacyjnej p o s t a n a w i a - odmówić Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w Ł. przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. (dalej również SKO, Kolegium) wniosło o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Wartość środków trwałych SKO to 105.372,09 zł. Rok 2012 Kolegium zakończyło stratą w wysokości 1.021.076,14 zł. Na dzień [...] grudnia 2012 r. na koncie bankowym wnioskodawcy nie było środków finansowych. Na pokrycie kosztów prowadzonych postępowań sądowych i prokuratorskich SKO w Ł. dysponuje kwotą 4.000 – 4.610 zł. Wnioskodawca podkreślił, iż w budżecie brak jest środków finansowych na pokrycie wpisu od skargi kasacyjnej od wyroku tut. Sądu zapadłego w sprawie niniejszej. Dodatkowo w rozstrzygnięciu tym zasadzono od Kolegium kwotę 15.767 zł na rzecz skarżącej Z. L. tytułem zwrotu wpisu sądowego. (k. 97 – 100). W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego z dnia 25 stycznia 2013 r. (k. 103) Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. nadesłało plan finansowy według klasyfikacji budżetowej na 2013 r. (k. 104). Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. Nr 270, tekst jednolity) przyznanie prawa pomocy osobie prawnej w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych następuje - gdy wykaże ona, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Zatem na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej do skorzystania z tego prawa. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. jest państwową jednostką budżetową - art. 3 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz. U z 2001 r. Nr 79, poz. 856 ze zm.). W roku 2012 SKO wykazało stratę w wysokości 1.021.076,14 zł. Wartość środków trwałych Kolegium to 105.372,09 zł. Na dzień [...] grudnia 2012 r. na koncie bankowym wnioskodawcy nie było środków finansowych. Wysokość budżetu Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. na 2013 r. to kwota 1.024.000 zł (k. 104). Środki przeznaczone na pokrycie kosztów postępowań sądowych wynoszą 4.000 zł. W tym miejscu należy stwierdzić, że SKO w Ł. posiada wydzielone w rocznym planie finansowym na 2013 r. środki przeznaczone na pokrycie bieżących wydatków własnych. Dlatego też, wnioskodawca powinien, w ramach tych zasobów wygospodarować i przeznaczyć cześć funduszy na pokrycie kosztów sądowych, w tym wpisu od skargi kasacyjnej. Niewątpliwie Kolegium w granicach posiadanych środków powinno uwzględnić możliwość dochodzenia praw w postępowaniu sądowym oraz ponoszenia związanych z tym kosztów. W sytuacji, gdy środki przeznaczone na pokrycie kosztów sądowych tj. 4.000 zł na rok 2013 (§ 4610 planu finansowego wg. klasyfikacji budżetowej k. 104) nie pozwalają na uiszczenie wymaganych aktualnie kosztów postępowania tj. wpis od skargi kasacyjnej w wysokości 7.884 zł to należy dokonać odpowiednich przesunięć pomiędzy podziałkami klasyfikacji budżetowej. Tu raz jeszcze należy podkreślić, że środki finansowe, jakimi dysponuje Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. w roku bieżącym tj. 1.024.000 zł wielokrotnie przekraczają wysokość kosztów sądowych w sprawie niniejszej. Podsumowując, w złożonym wniosku nie wskazano żadnych przesłanek, które mogłyby uzasadniać przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. W związku z tym, na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 2 pkt 2 - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.