II SA/Bk 434/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Roleder (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 5 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej B. Ż. i M. Ż. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 12 września 2023 r. w sprawie ze skargi B. Ż. i M. Ż. na decyzję Wojewody Podlaskiego z dnia 17 kwietnia 2023 r. Nr AB-II.7821.13.2022.AK w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej p o s t a n a w i a 1. odrzucić skargę kasacyjną, 2. zwrócić skarżącym B. Ż. i M. Ż. kwotę 150 (sto pięćdziesiąt) zł uiszczoną tytułem wpisu od skargi kasacyjnej. , Wyrokiem z dnia 12 września 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku oddalił skargę B. Ż. i M. Ż. (dalej: "skarżący"), którą zaskarżono decyzję Wojewody Podlaskiego z dnia 17 kwietnia 2023 r. nr AB-II.7821.13.2022.AK w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej. Od powyższego wyroku skarżący wnieśli w terminie skargę kasacyjną. W wykonaniu zarządzeń Przewodniczącego Wydziału II z dnia 8 listopada 2023 r. pełnomocnik skarżących został wezwany do: 1) usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej poprzez złożenie 6 brakujących egzemplarzy odpisów skargi kasacyjnej oraz 2) uiszczenia brakującej kwoty wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w kwocie 150 zł. Na uzupełnienie braków formalnych oraz uiszczenie wpisu wyznaczono termin 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Kwota 150 zł tytułem wpisu od skargi kasacyjnej wpłynęła na rachunek tut. sądu w dniu 15 listopada 2023 r. (k. 137), jednakże nie usunięto ww. braków formalnych skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje: Skarga kasacyjna podlegała odrzuceniu jako niespełniająca wymogów formalnych. Zgodnie z art. 173 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4, art. 161 § 1 oraz art. 220 § 3, przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zgodnie z art. 176 § 2 p.p.s.a., poza elementami wymienionymi w § 1 tego przepisu, skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony oraz zawierać wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy. W związku z tym do wymogów przewidzianych dla skargi kasacyjnej (pisma strony) należy m. in. dołączenie odpisów skargi kasacyjnej celem doręczenia pozostałym stronom (art. 47 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 177a p.p.s.a., jeżeli skarga kasacyjna nie spełnia wymagań przewidzianych w art. 176, innych niż przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, przewodniczący wzywa stronę do usunięcia braków w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Stosownie do treści art. 178 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Z kolei zgodnie z art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W przypadku skargi kasacyjnej, przewodniczący wzywa wnoszącego taką skargę, aby pod rygorem jej odrzucenia uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu skarga kasacyjna podlega odrzuceniu przez sąd. W sprawie niniejszej pełnomocnik organu został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej przez złożenie 6 brakujących egzemplarzy odpisów skargi kasacyjnej oraz uiszczenie stosownego wpisu. W wezwaniu zakreślono termin wykonania obowiązków i rygor ich niedopełnienia. Termin siedmiodniowy na uczynienie zadość wezwaniu upływał w dniu 22 listopada 2023 r. Kwotę wpisu uiszczono w terminie (15 listopada 2023 r.). Nie uzupełniono natomiast braku formalnego poprzez złożenie 6 brakujących odpisów skargi kasacyjnej, co skutkowało jej odrzuceniem. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 178 p.p.s.a. orzeczono jak w punkcie 1 sentencji postanowienia. W punkcie 2 sentencji orzeczono o zwrocie wpisu od skargi kasacyjnej na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym to przepisem sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego.