II SA/Bk 436/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Roleder (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 8 listopada 2022 r. skargi kasacyjnej E. O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 29 września 2022 r. w sprawie ze skargi E.O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] maja 2022 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego p o s t a n a w i a odrzucić skargę kasacyjną Wyrokiem z dnia 29 września 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku oddalił skargę E. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] maja 2022 r., nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta B. z dnia [...] kwietnia 2022 r. w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu niepodejmowania zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej z powodu sprawowania opieki nad matką. Odpis sentencji wyroku wraz z pouczeniem o procedurze wystąpienia z wnioskiem do Sądu o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku oraz sposobie i terminie wniesienia środka zaskarżenia od wydanego orzeczenia został doręczony E. O. w dniu [...] września 2022 r. Dnia [...] października 2022 r. E. O. nadała na adres Sądu pismo zatytułowane "skarga kasacyjna" od ww. wyroku, sporządzone przez nią osobiście. Zarządzeniem z dnia [...] października 2022 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku zwrócił się do skarżącej o udzielenie, w terminie 7 dni, odpowiedzi czy pismo z dnia [...] października 2022 r. zatytułowane "skarga kasacyjna" jest wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia, pod rygorem uznania, że nie jest wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia. Skarżąca korespondencję odebrała w dniu [...] października 2022 r., do dnia dzisiejszego jednak nie nadesłał odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329, dalej: "P.p.s.a.") od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, którą może wnieść strona, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców lub Rzecznik Praw Dziecka (vide: art. 173 § 2 P.p.s.a.). Zgodnie z art. 175 § 1 P.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego z zastrzeżeniem § 2-3 tego artykułu, które nie mają zastosowania w niniejszej sprawie. Jak stanowi zaś art. 177 § 1 P.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Legitymacja do wniesienia skargi kasacyjnej powstaje zatem z chwilą doręczenia stronie odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem. Natomiast w myśl art. 141 § 2 zd. 1 P.p.s.a. w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Skarżącej w niniejszej sprawie doręczono odpis sentencji wyroku, wraz z pouczeniem o konieczności złożenia wniosku o uzasadnienie w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia tego odpisu. W pouczeniu wskazano jednocześnie, że złożenie w terminie przedmiotowego wniosku jest warunkiem wniesienia skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego. W dniu [...] października 2022 r. skarżąca nadesłała na adres Sądu pismo zatytułowane "skarga kasacyjna", sporządzone przez nią osobiście. Skarżąca została wezwana do sprecyzowania czy złożone przez nią pismo zatytułowane "skarga kasacyjna" stanowi w istocie skargę kasacyjną czy jest jednak wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia, jednak nie udzieliła odpowiedzi we wskazanym terminie. Zatem w okolicznościach niniejszej sprawy skarga kasacyjna podlega odrzuceniu na zasadzie art. 178 P.p.s.a. Wedle tego przepisu, wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Brak uzasadnienia wyroku jest "inną przyczyną", o której mowa w art. 178 P.p.s.a., stanowiącą o niedopuszczalności skargi kasacyjnej uzasadniającą jej odrzucenie. Ten sam skutek rodzić będzie niewystąpienie z wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia wyroku (por. postanowienie NSA z 30 października 2012 r., sygn. akt II GZ 373/12, dostępne w bazie orzeczeń CBOSA http://orzeczenia.nsa.gov.pl/). Mając na uwadze powyższe, skarga kasacyjna jest niedopuszczalna, i jako taka podlega odrzuceniu na podstawie art. 178 P.p.s.a., o czym orzeczono w sentencji niniejszego postanowienia.