II SA/Bk 439/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Stanisław Prutis (spr.) po rozpoznaniu w dniu 8 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku skarżących o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi B. P. – T. i T. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] kwietnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. p o s t a n a w i a odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji Kwestionowaną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta B. z dnia [...] lutego 2009 r. nr [...] wydaną w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy inwestycji polegającej na zmianie sposobu użytkowania części budynku usytuowanego na działce nr 189/2 położonej przy ul. [...] w B., dotyczącego pomieszczenia położonego na parterze tego budynku o pow. około 45-50 m2 z dotychczas użytkowanego jako pomieszczenie handlowo - usługowe na usługi pogrzebowe (przedpogrzebowe) oraz ustalenia warunków zabudowy w zakresie zmiany sposobu użytkowania przedmiotowego budynku polegającej na wprowadzeniu w jego części (parter) o pow. 166 m2 dotychczas użytkowanej jako handlowo – usługowa, funkcji wnioskowanych, tj. usług agencji towarzyskiej, usług gastronomicznych (do 50 osób) i domu weselnego (do 50 osób). Skarżący wywodząc skargę do sądu administracyjnego na powyższą decyzję wnieśli jednocześnie o wstrzymanie jej wykonania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z treścią art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. nr 153, poz. 1270) po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania wydanego w granicach danej sprawy aktu administracyjnego w całości lub w części. Użyte w wymienionym przepisie wyrażenie "sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie" oznacza, że orzeczenie dotyczące wstrzymania wykonania danego aktu administracyjnego ma fakultatywny charakter, a więc może, lecz nie musi być wydane nawet w wypadku, gdy występują w sprawie przesłanki przewidziane w powołanym wyżej przepisie, od zaistnienia których ustawodawca uzależnia wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu. Sąd wydając orzeczenie w omawianym przedmiocie, powinien swoje rozstrzygnięcie oprzeć zarówno o ocenę wniosku skarżącego, jak i materiału dowodowego zgromadzonego w aktach sprawy, w aspekcie wystąpienia bądź też nie przesłanek wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu tj. niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Jednakże uprawdopodobnienie okoliczności przemawiających za wstrzymaniem wykonania zaskarżonej decyzji spoczywa na stronie skarżącej (vide: postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z 13 grudnia 2004 r., FZ 495-497/04, z 22 listopada 2004 r., FZ 474/04 oraz z 31 sierpnia 2004r., FZ 267/04 niepublikowane). W przedmiotowej sprawie okoliczności przemawiające za wstrzymaniem kwestionowanego postanowienia nie zostały wskazane ani wprost w samym wniosku, ani też nie wynikają z akt sprawy przede wszystkim z treści skargi. Dlatego też, uznając wniosek za niezasadny Sąd go oddalił (art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi).