II SA/Bk 440/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA Mieczysław Markowski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 9 lipca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. P. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] kwietnia 2015 r. Nr [...] w przedmiocie nakazania rozbiórki p o s t a n a w i a : 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącej G. P. uiszczony w sprawie wpis sądowy w kwocie 200 (dwustu) złotych. G. P. wniosła skargę na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z [...] kwietnia 2015 r. w przedmiocie nakazania rozbiórki obiektu budowlanego. W odpowiedzi na skargę, organ wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga podlegała odrzuceniu. Zgodnie z przepisem art. 53 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. (dalej: "u.p.p.s.a.") skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Natomiast w myśl art. 54 § 1 u.p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Jak wynika z akt administracyjnych, decyzja P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. została doręczona Skarżącej w dniu 24 kwietnia 2015 r. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi dobiegł końca z upływem 25 maja 2015 r. (dzień 24 maja 2015 r. przypadał w niedzielę, w związku z powyższym termin uległ wydłużeniu do 25 maja 2015 r.). Co prawda skarga została nadana w urzędzie pocztowym 22 maja 2015 r., niemniej jednak zaadresowana została bezpośrednio do Sądu (k. 12). Tymczasem, w orzecznictwie sądów administracyjnych jednolicie przyjmuje się, że w sytuacji, gdy skarżący wniósł za pośrednictwem poczty skargę bezpośrednio do sądu i następnie sąd ten przesłał ją za pośrednictwem poczty do właściwego organu, za dzień wniesienia skargi uznać należy dzień, w którym sąd wysłał (nadał) skargę do organu (zob. np. postanowienie WSA w Białymstoku z 28 marca 2008 r. sygn. akt II SA/Bk 122/06; postanowienie NSA z 28 sierpnia 2008 r. sygn. akt I FSK 995/08 - orzeczenia dostępne na stronie http://orzeczenia.nsa.gov.pl). W niniejszej sprawie skargę skierowano bezpośrednio do Sądu. Uwzględniając zasady wnoszenia tego typu środków prawnych przewidziane w art. 54 § 1 u.p.p.s.a., Sąd przesłał skargę na adres P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. w celu nadania jej właściwego biegu. Czynności tej dokonano 26 maja 2015 r., tak więc po upływie terminu określonego w art. 53 § 1 u.p.p.s.a. Skarżąca została przy tym prawidłowo pouczona przez organ o sposobie i trybie wnoszenia skargi do sądu. Skoro nie zastosowała się prawidłowo do tego pouczenia, to jej osobę obciążają negatywne skutki przekroczenia terminu do wniesienia skargi. Podkreślenia ponownie wymaga, że dla oceny zachowania terminu do wniesienia skargi nie można przyjąć daty nadania (złożenia) skargi bezpośrednio do Sądu. W konsekwencji zatem skarga jako spóźniona podlegała odrzuceniu, o czym orzeczono na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 u.p.p.s.a., jak w sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 u.p.p.s.a.