II SA/Bk 444/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 19 sierpnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia F. Z. w B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] kwietnia 2009 r., nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia p o s t a n a w i a odrzucić skargę. W dniu 14 października 2009 r. pełnomocnik skarżącego Stowarzyszenia złożył do tut. Sądu wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Z uwagi na nieczytelność dalszej części pisma (k.43) nie było możliwe do ustalenia, w jaki sposób skarżący umotywował swój wniosek. W związku z powyższym w oparciu o zarządzanie tut. Sądu z dnia 23 października 2009 r. wezwano Skarżącego do złożenia czytelnej kserokopii pisma z 14 października 2009 r. – w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania (k. 48). Ponadto, w oparciu o zarządzenie z dnia 2 lutego 2010 r. poinformowano Skarżącego, że nadesłane do sprawy pisma zawierają kilka wzajemnie wykluczających się wniosków, bez wskazania, który wniosek jakiej sprawy dotyczy. W związku z tym Stowarzyszenie zostało ponownie wezwane do ostatecznego, precyzyjnego i jednoznacznego określenia wniosków we wcześniej nadesłanych pismach – w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia tych wniosków bez rozpoznania. Wobec niewypełnienia przez skarżące Stowarzyszenie powyższych obowiązków Sąd w dniu 22 czerwca 2010 r. zarządził pozostawić bez rozpoznania wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Powyższe zarządzenie zostało doręczone pełnomocnikowi Stowarzyszenia w dniu 7 lipca 2010 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru, k. 90) wraz z pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia zażalenia (k. 81). Termin do wniesienia zażalenia na powyższe zarządzenie upłynął 14 lipca 2010 r. (środa). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – sąd jest zobowiązany do odrzucenia skargi w przypadku nieuzupełnienia jej braków formalnych w wyznaczonym terminie. Skarżący został prawidłowo wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi. Wezwania zawierały zgodne z prawem pouczenie o skutkach prawnych niewykonania powyższego obowiązku. W wyznaczonym terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania nie został on spełniony. W związku z nieczytelnością wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi, Sąd wezwał pełnomocnika Stowarzyszenia do nadesłania czytelnej wersji pisma w wyznaczonym terminie 7 dni. Powyższy obowiązek również nie został spełniony. W związku z tym Sąd nie był w stanie ocenić, czy wystąpiły okoliczności wskazujące na brak winy strony skarżącej w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 p.p.s.a.), co uniemożliwiło merytoryczne rozpoznanie wniosku. Mając powyższe na uwadze, na mocy art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.