II SA/Bk 447/24
PostanowienieWSA w Białymstoku2024-11-20
Skład orzekający: asesor sądowy WSA Anna Bartłomiejczuk
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy postępowanie sądowe powinno zostać zawieszone, gdy wniesiono skargę na decyzję administracyjną, a jednocześnie złożono wniosek o stwierdzenie nieważności tej samej decyzji?Ratio decidendi
Postępowanie sądowe podlega zawieszeniu na podstawie art. 56 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jeżeli wniesiono skargę do sądu po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu stwierdzenia nieważności aktu. W sytuacji, gdy wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji został złożony przed wniesieniem skargi do sądu, a oba postępowania dotyczą tej samej decyzji, uzasadnione jest zawieszenie postępowania sądowego.Stan faktyczny
Skarżąca wniosła skargę na decyzję Podlaskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego utrzymującą w mocy decyzję nakładającą obowiązek sporządzenia projektu budowlanego zamiennego. W toku postępowania sądowego ustalono, że inny podmiot złożył wniosek do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego o stwierdzenie nieważności tej samej decyzji, która była przedmiotem skargi. Wniosek o stwierdzenie nieważności został złożony przed wniesieniem skargi do sądu.Rozstrzygnięcie
Zawiesić postępowanie sądowe w sprawie.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący: asesor sądowy WSA Anna Bartłomiejczuk (spr.), po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 20 listopada 2024 r. sprawy ze skargi M. O. na decyzję Podlaskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Białymstoku z dnia 16 maja 2024 r. Nr WOP.7721.40.2024.TN w przedmiocie sporządzenia projektu budowlanego zamiennego p o s t a n a w i a: zawiesić postępowanie sądowe w sprawie. . ,
W dniu 28 czerwca 2024 r. M. O.(dalej powoływana jako: "Skarżąca") wniosła do tut. Sądu skargę na decyzję Podlaskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Białymstoku z dnia 16 maja 2024r. nr WOP.7721.40.2024.TN utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego Powiatu Grodzkiego w Białymstoku nakładającą na M. O. obowiązek sporządzenia i przedstawienia w terminie do 31 lipca 2024r. – czterech egzemplarzy projektu budowlanego zamiennego, uwzględniającego zmiany istotne dokonane przy budowie dwóch budynków mieszkalnych jednorodzinnych w zabudowie szeregowej na działkach o nr [...] i [...] obr. Dojlidy przy ul. [...] w Białymstoku, realizowanej na podstawie decyzji z dnia 18 grudnia 2003r. nr 58 o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzieleniu pozwolenia na budowę.
W toku postępowania sądowego, na podstawie informacji Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 2 i 16 września 2024r., ustalono że wnioskiem z dnia 24 czerwca 2024 r. Z. O. zwrócił się do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego o stwierdzenie nieważności ww. decyzji Podlaskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Białymstoku z dnia 16 maja 2024r. nr WOP.7721.40.2024.TN. GINB poinformował jednocześnie, że do chwili obecnej nie zawiadomiono o wszczęciu postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności z uwagi na brak akt administracyjnych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje:
Postępowanie sądowe podlega zawieszeniu .
Zgodnie z art. 56 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej "p.p.s.a."), w razie wniesienia skargi do sądu po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania, postępowanie sądowe podlega zawieszeniu. Uzupełnieniem tej regulacji jest przepis art. 124 § 1 pkt 6 p.p.s.a. stanowiący, iż sąd zawiesza postępowanie z urzędu w przypadku, o którym mowa w art. 56 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Z wyżej opisaną sytuacją mamy do czynienia w niniejszej sprawie.
W stosunku do decyzji PWINB z dnia 16 maja 2024 r. została wniesiona skarga (w sprawie niniejszej) oraz wniosek o stwierdzenie jej nieważności. Skarga została nadana do organu w dniu 28 czerwca 2024 r., zaś wniosek o stwierdzenie nieważności powyższej decyzji został złożony do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego poprzez ePUAP w dniu 24 czerwca 2024 r. (k. 32-33v).
Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 775 ze zm.) datą wszczęcia postępowania na żądanie strony jest dzień doręczenia żądania organowi administracji publicznej. Skoro zatem wniosek o stwierdzenie nieważności zaskarżonej w sprawie niniejszej decyzji PWINB został złożony wcześniej niż skarga, to z uwagi na zakaz dwutorowości postępowań (sądowoadministracyjnego i nadzwyczajnego postępowania administracyjnego) uzasadnione jest zastosowanie art. 56 p.p.s.a. i zawieszenie niniejszego postępowania sądowego.
Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 124 § 1 pkt 6 w zw. z art. 56 i art. 131 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 18.07.2026. · Źródło