II SA/Bk 451/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Barbara Romanczuk, po rozpoznaniu w dniu 20 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata H. J. – W. o przyznanie kosztów pomocy prawnej udzielonej w ramach przyznanego prawa pomocy w sprawie ze skargi S. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] kwietnia 2012 r. Nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji i przekazania do ponownego rozpatrzenia sprawy odmowy przyznania zasiłku stałego p o s t a n a w i a oddalić wniosek. Wyrokiem z dnia 10 lipca 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku oddalił skargę S. T. Postanowieniem z dnia 02 sierpnia 2012 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku przyznał S. T. prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. Stosownie do powyższego, Okręgowa Rada Adwokacka w B. w dniu 23 sierpnia 2012 r. wyznaczyła do prowadzenia niniejszej sprawy adwokata H. J. – W. (k. 31). Dnia 26 lipca 2012 r. adwokat H. J. – W. wniosła o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej w ramach przyznanego prawa pomocy w sprawie ze skargi S. T. w wysokości 295,20 zł (k. 43-44). Zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 j.t.) wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Stosownie do § 18 ust. 1 pkt 2 lit. a - d rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.) katalog czynności adwokata, za które przysługuje wynagrodzenie w postępowaniu przed sądem administracyjnym w drugiej instancji obejmuje: sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym; sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej; udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym; udział w postępowaniu zażaleniowym. Katalog ten ma charakter zamknięty (postanowienie NSA z dnia 07 października 2010 r., sygn. akt I OSK 1000/10, publ. https://cbois.nsa.gov.pl/). W sprawie niniejszej adwokat H. J. – W. została wyznaczona w dniu 23 sierpnia 2012 r., a więc już po zakończeniu postępowania sądowego przed sądem I instancji, gdyż w dniu 10 lipca 2012 r. został wydany w sprawie wyrok. Od momentu wyznaczenia dnia 23 sierpnia 2012 r. (k. 31), nie wykonała żadnej z wymienionych wyżej czynności, za którą można byłoby przyznać wynagrodzenie za II instancję. Zgodne to było z wolą strony wyrażoną w piśmie procesowym z dnia 29 sierpnia 2012 r. (k. 35). Niemniej jednak z uwagi na brak czynności procesowych wskazanych w § 18 ust. 1 pkt 2 lit. a - d rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu brak jest podstaw do przyznania wynagrodzenia. Pełnomocnik nie przedstawiła również poniesionych niezbędnych i udokumentowanych wydatków, które podlegają zwrotowi. W tej sytuacji, stosując przepisy art. 250 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz § 18 ust. 1 pkt 2 lit. a - d rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, orzeczono jak w sentencji. Końcowo należy podnieść, iż podstawa prawna wskazana we wniosku o przyznanie wynagrodzenia dotyczy postępowania w sprawach karnych i w sprawach o wykroczenia i nie ma zastosowania w postępowaniu sądowoadministracyjnym.