II SA/Bk 452/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Anna Sobolewska-Nazarczyk (spr.), Sędziowie sędzia NSA Jerzy Bujko, sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Protokolant Elżbieta Stasiewicz, po rozpoznaniu w dniu 05 października 2004 r. sprawy ze skargi J. Sz. K. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. z dnia [...] października 2003 r. Nr [...] w przedmiocie pozbawienia uprawnień kombatanckich oddala skargę Decyzją z dnia [...]06.2003 roku Kierownik Urzędu ds. Kombatantów i Osób Represjonowanych, powołując przepisy art. 25 ust. 4, art. 25 ust. 2 pkt 1 lit. a w zw. z art. 21 ust. 9 , pkt 4 i ust. 3 ustawy z dnia 24 stycznia 1991r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (Dz. U. Nr 42, poz. 371 z 2002r. z póżn. zm.) orzekł o pozbawieniu uprawnień kombatanckich Pana J. Sz. K. przyznanych przez Zarząd Wojewódzki ZBoWiB w B. decyzją z dnia [...]01.1976 roku z tytułu "walki zbrojnej o utrwalenie władzy ludowej" w okresie od grudnia 1949 roku do stycznia 1951 roku łącznie 1 rok i 2 miesiące Organ uznał, że praca w organach Informacji Wojskowej wyklucza przyznanie uprawnień kombatanckich. Wnioskiem z dnia [...]06.2003 roku Pan J. Sz. K. wystąpił do organu o ponowne rozpatrzenie sprawy i przyznanie uprawnień kombatanckich. W uzasadnieniu podawał, że w 1949 roku został wcielony do Wojska Polskiego, gdzie wykonywał swoje obowiązki sumiennie i ofiarnie nigdy nie dopuszczając się łamania praworządności. Kierownik Urzędu ds. Kombatantów i Osób Represjonowanych decyzją z dnia [...]10.2003 roku, nr [...] na podstawie art. 127 § 3 i art. 138 § 1 pkt 1 kpa oraz 25 ust. 2 pkt 1 lit. a w zw. z art. 25 ust. 2 pkt 4 lit. a ustawy z dnia 24.01.1991 roku o kombatantach oraz niektórych osobach będącymi ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (tekst jed. – Dz. U. Nr 42, poz. 371 z 2002r. z póżn. zm.) odmówił uchylenia decyzji z dnia 04.06.2003r. W uzasadnieniu podano, że przeprowadzone postępowanie dowodowe wykazało, że Pan J. Sz. K. od [...]10.55 rok – do [...]02.57r. był zatrudniony w strukturach organów Informacji Wojskowej na stanowisku oficera co wynika z nadesłanej w dniu [...]12.2001 roku przez Archiwum Wojsk Lądowych kopii przebiegu służby wojskowej przez skarżącego. W świetle treści wyżej wymienionej informacji organ odmówił przyznania uprawnień kombatanckich Panu J. Sz. K., uznając iż mu one nie przysługują. Skargę na powyższą decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem organu wywiódł Pan J. Sz. K., podkreślając, że jest represjonowany, z przyczyn politycznych na podstawie aktualnie obowiązującej ustawy. Skarżący przedstawił także opis przebiegu swojej służby w wojsku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z regulacją zawartą w art. 1 § 1 ustawy z dnia 30.08.2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z 2002r.). Sąd ten sprawuje w zakresie swojej właściwości kontrolę pod względem zgodności z prawem będących przedmiotem skargi rozstrzygnięć organów administracyjnych. Jeżeli Sąd stwierdzi, że organy administracyjne naruszyły prawo materialne, które to naruszenie miało wpływ na wynik sprawy, czy też uchybiły przepisom postępowania, jeżeli uchybienie to mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy, to stosownie do przepisu art. 145 § 1 cytowanej wyżej ustawy orzeka o uchyleniu zaskarżonej decyzji. Gdy Sąd nie stwierdzi naruszenia przepisów w powyższym zakresie, to orzeka o oddaleniu skargi stosownie do przepisu art. 151 tejże ustawy. Rozpoznając skargę w konkretnej sprawie Sąd nie stwierdził, że Kierownik Urzędu d/s Kombatantów i Osób Represjonowanych naruszył prawo. Z treści pisma Archiwum Wojska Polskiego w W. z dnia [...]12.2001 roku wynika w sposób nie budzący wątpliwości, że Pan J. Sz. K. od [...]10.55r. do [...]02.57r. pracował jako oficer w Informacji Wojskowej. Zgodnie z regulacją zawartą w art. 21 ust. 2 pkt 4 lit. a ustawy z dnia 24 stycznia 1991r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego ( Dz. U. z 2002r. Nr 42, poz. 371) uprawnienia kombatanckie nie przysługują osobie, która w latach 1944-1956 pełniła służbę lub funkcję i była zatrudniona w strukturach między innymi Informacji Wojskowej. Skarżący także sam przyznał, że pracował w Informacji Wojskowej w związku z powyższym nie mogły mu być przyznane uprawnienia kombatanckie, ponieważ ustawa wyklucza w tej sytuacji ich przyznanie. Sąd nie stwierdził, aby organ administracyjny naruszył wyżej powołane obowiązujące przepisy ustawy o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego i dlatego orzekł o oddaleniu skargi, na mocy przepisów art. 151 ustawy z dnia 30.08.02 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z 2002 roku).