II SA/Bk 453/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Danuta Tryniszewska - Bytys (spr.), , po rozpoznaniu w dniu 27 lipca 2015 r. w Białymstoku na posiedzeniu niejawnym wniosku S. J. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi S. J. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w B. z dnia [...] kwietnia 2015 r. znak [...] w przedmiocie wprowadzenia zmian w ewidencji gruntów p o s t a n a w i a: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji Decyzją z dnia [...] kwietnia 2015 r. P. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w B. utrzymał w mocy decyzję Starosty S. z dnia [...] marca 2015 r. znak [...], którą orzeczono o wprowadzeniu do ewidencji gruntów zmian dotyczących numerów i granic na mapie ewidencyjnej działek szczegółowo wymienionych w decyzji, należących do S. J. i Gminy P. Skargę na decyzję organu odwoławczego złożył do sądu administracyjnego S. J. wnosząc o wstrzymanie jej wykonania przez organ, ewentualnie gdy wniosek w tym zakresie nie zostanie uwzględniony – o wstrzymanie jej wykonania przez sąd. Wniosek nie zawiera uzasadnienia i – w zakresie w jakim był kierowany również do organu administracji - nie został przez niego rozpatrzony w formie prawem przewidzianej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie. Wstrzymanie wykonania zaskarżonego do sądu administracyjnego aktu następuje na wniosek skarżącego, który powinien uprawdopodobnić okoliczności uzasadniające wstrzymanie tj. istnienie niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków - art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej p.p.s.a. Potrzeba wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu powinna być wykazana przekonująco przez skarżącego, który powinien wskazać istnienie konkretnych okoliczności pozwalających stwierdzić, że wstrzymanie aktu lub czynności jest zasadne. Obowiązkiem sądu jest ocena zasadności argumentacji wnioskodawcy, zaś nie jest tym obowiązkiem wyręczanie strony, z urzędu, w poszukiwaniu usprawiedliwienia dla złożonego wniosku (vide postanowienie z dnia 25 kwietnia 2012 r., II FSK 498/12, dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych na stronie http://orzeczenia.nsa.gov.pl). W sprawie niniejszej skarżący nie uzasadnił swojego wniosku tzn. nie podał argumentów, do których sąd mógłby się ustosunkować, a które wskazywałyby, że wykonanie zaskarżonej decyzji wiąże się z niebezpieczeństwem wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Rozpatrywany wniosek jest pozbawiony uzasadnienia. Jeszcze raz należy wskazać, że nie jest rolą sądu domniemywanie, gdzie strona skarżąca upatruje niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków w przypadku wykonania zaskarżonej decyzji Uzasadnienia wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji nie mogą stanowić zarzuty skargi i powołana w związku z nimi argumentacja, bowiem postępowanie wpadkowe w przedmiocie udzielenia ochrony tymczasowej nie służy rozpoznaniu zarzutów skargi (temu służy postępowanie w jego głównym nurcie – legalności zaskarżonej decyzji), ale dotyczy wyłącznie okoliczności wymienionych w art. 61 § 3 p.p.s.a. Tych jednakże wnioskodawca nie wskazał. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.