II SA/Bk 454/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Tomasz Oleksicki po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku w przedmiocie przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata lub radcy prawnego w sprawie ze skargi S. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] kwietnia 2009 r. Nr[...] w przedmiocie odmowy przyznania dodatku mieszkaniowego postanawia 1. odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, 2. przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. S. R. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata lub radcy prawnego podając, iż nie posiada majątku i zgromadzonych oszczędności. Wnioskodawczyni wynajmuje mieszkanie o powierzchni [...] m² (powierzchnia mieszkalna – [...] m²). Źródłem utrzymania skarżącej pozostaje renta [...] w wysokości 551,88 zł brutto (492,21 zł netto) – k. 5-7 i k. 21. S. R. nie określiła w złożonym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy ani w odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego tut. Sądu z dnia 21 lipca 2009 r. (k. 5-7 i k. 19) osób pozostających z nią we wspólnym gospodarstwie domowym oraz ponoszonych miesięcznych wydatków. Z akt administracyjnych sprawy wynika jednak, że skarżąca pozostaje sama w gospodarstwie domowym, jej miesięczne wydatki związane z utrzymaniem mieszkania wynoszą 371 zł (k. 2 i k. 4 akt administracyjnych). Do akt sprawy wnioskodawczyni dołączyła zaświadczenie o wysokości otrzymywanej renty [...] (k. 21). Ad 1. Na wstępie należy odnieść się do wniosku S. R. w części dotyczącej zwolnienia od kosztów sądowych. Zgodnie z treścią art. 239 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych. Niniejsza sprawa dotyczy odmowy przyznania dodatku mieszkaniowego, należy zatem do kategorii spraw wymienionych w powołanym przepisie. W związku z tym, iż skarżąca korzysta z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych tj. nie musi uiszczać tych kosztów w sprawie niniejszej z mocy samej ustawy na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 239 pkt 1 lit. a ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi odmówiono przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, o czym orzeczono jak w sentencji. Ad 2. Z uwagi na powyższe wniosek złożony przez S. R. podlegał rozpoznaniu w części przyznania prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata lub radcy prawnego. Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W rozpatrywanym przypadku S. R. dowiodła, iż nie jest w stanie ponieść kosztów ustanowienia adwokata bez uszczerbku utrzymania koniecznego. W złożonym oświadczeniu wnioskodawczyni wykazała, iż nie posiada majątku i zgromadzonych oszczędności. Skarżąca wynajmuje mieszkanie o powierzchni [...] m², źródłem jej miesięcznego dochodu pozostaje renta [...] w kwocie 551,88 zł brutto (492,21 zł netto), wydatki miesięczne związane z utrzymaniem mieszkania wynoszą 371 zł. Wysokość uzyskiwanego przychodu bezspornie wystarcza jedynie na pokrycie podstawowych wydatków wnioskodawczyni. W tej sytuacji należy zatem stwierdzić, iż S. R. nie jest w stanie zgromadzić dostatecznej ilości środków finansowych do równoczesnego zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych oraz pokrycia kosztów ustanowienia adwokata w sprawie niniejszej, bez uszczerbku utrzymania koniecznego. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.