II SA/Bk 455/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Barbara Romanczuk, po rozpoznaniu w dniu 6 sierpnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego lub adwokata w sprawie ze skargi S. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] kwietnia 2009 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania dodatku mieszkaniowego p o s t a n a w i a 1. odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, 2. przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. S. R. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata lub radcy prawnego podając, iż nie posiada majątku i zgromadzonych oszczędności. Wnioskodawczyni wynajmuje mieszkanie o powierzchni [...] m² (k. 9 akt administracyjnych). Źródłem utrzymania skarżącej pozostaje renta inwalidzka w wysokości 552 zł brutto. Z akt administracyjnych sprawy wynika, że skarżąca pozostaje sama w gospodarstwie domowym. Miesięczne wydatki skarżącej przedstawiają się następująco: zaległość za wodę -11,98 zł, czynsz wraz z opłatami – 572,69 zł, energia elektryczna – 39,10 zł, telefon – 111,77 zł, gaz – 95,72 zł. Na tej podstawie skarżąca wywiodła, iż nie jest w stanie pokryć kosztów sądowych i ustanowić profesjonalnego pełnomocnika. Dodatkowo w odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego tutejszego Sądu skarżąca dołączył kopie dokumentów potwierdzających wysokość ponoszonych wydatków (k. 3-7,15-20). Na wstępie należy odnieść się do wniosku S. R. w części dotyczącej zwolnienia od kosztów sądowych. Zgodnie z treścią art. 239 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych. Niniejsza sprawa dotyczy odmowy przyznania dodatku mieszkaniowego, należy zatem do kategorii spraw wymienionych w powołanym przepisie. W związku z tym, iż skarżąca korzysta z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych tj. nie musi uiszczać kosztów w sprawie niniejszej z mocy samej ustawy na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 239 pkt 1 lit. a ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi odmówiono przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, o czym orzeczono jak w sentencji. Z uwagi na powyższe wniosek złożony przez S. R. podlegał rozpoznaniu w części przyznania prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata lub radcy prawnego. Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W rozpatrywanym przypadku S. R. dowiodła, iż nie jest w stanie ponieść kosztów ustanowienia adwokata bez uszczerbku utrzymania koniecznego. W złożonym oświadczeniu wnioskodawczyni wykazała, iż nie posiada majątku i zgromadzonych oszczędności. Skarżąca wynajmuje mieszkanie o powierzchni [...] m², źródłem jej miesięcznego dochodu pozostaje renta inwalidzka w kwocie 552 zł brutto (k. 6), natomiast wydatki miesięczne związane z bieżącym utrzymaniem wnioskodawczyni wynoszą około 830 zł. Z uwagi na brak środków finansowych na pokrycie bieżących należności skarżąca na dzień [...] maja 2009 roku ma zaległość w opłatach czynszu za mieszkanie w wysokości 2.180,43 zł. Wysokość uzyskiwanego przychodu nie wystarcza zatem na pokrycie podstawowych wydatków wnioskodawczyni. W tej sytuacji należy zatem stwierdzić, iż S. R. nie jest w stanie zgromadzić dostatecznej ilości środków finansowych do równoczesnego zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych oraz pokrycia kosztów ustanowienia adwokata w sprawie niniejszej, bez uszczerbku utrzymania koniecznego. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.