II SA/Bk 460/26

PostanowienieWSA w Białymstoku2026-07-10

Skład orzekający: sędzia WSA Anna Bartłomiejczuk

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku jest właściwy miejscowo do rozpoznania skargi na postanowienie Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji odmawiającej przyznania świadczenia wychowawczego, jeśli skarżąca zamieszkuje na terenie właściwości Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim?
Ratio decidendi
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku stwierdził swoją niewłaściwość miejscową do rozpoznania skargi, ponieważ zgodnie z art. 28 ust. 3 ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci, właściwy do rozpoznania spraw sądowoadministracyjnych jest sąd, na którego obszarze właściwości ma miejsce zamieszkania osoba ubiegająca się o świadczenie wychowawcze. Skoro skarżąca zamieszkuje w W., położonym na terenie właściwości Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim, sprawa została przekazana do rozpoznania temu sądowi.
Stan faktyczny
A.A. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku na postanowienie Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych odmawiające przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji odmawiającej przyznania świadczenia wychowawczego. Skarżąca wskazała jako adres zamieszkania miejscowość W., która znajduje się na terenie właściwości Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim. Organ wniósł o umorzenie postępowania.
Rozstrzygnięcie
Stwierdzono niewłaściwość miejscową Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku i przekazano sprawę do rozpoznania i rozstrzygnięcia miejscowo właściwemu Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gorzowie Wielkopolskim.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Anna Bartłomiejczuk (spr.), , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 10 lipca 2026 r. sprawy ze skargi A.A. na postanowienie Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 2 czerwca 2026 r. nr 010070/680/3251649/2025 w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji odmawiającej przyznania świadczenia wychowawczego p o s t a n a w i a: stwierdzić swą niewłaściwość miejscową i przekazać sprawę do rozpoznania i rozstrzygnięcia miejscowo właściwemu Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gorzowie Wielkopolskim. A.Al. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku skargę na postanowienia Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 2 czerwca 2026 r. nr 010070/680/3251649/2025 w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji odmawiającej przyznania świadczenia wychowawczego za rok 2025. W petitum skargi wskazała jako swój adres zamieszkania: W., [...]. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o umorzenie postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje. Sprawa podlega przekazaniu według właściwości do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim. Sąd przed przystąpieniem do rozpoznania skargi w pierwszej kolejności zobowiązany jest zbadać swoją właściwość miejscową do jej rozpoznania, a dopiero w dalszej kolejności przystąpić do jej rozpoznania, bądź przekazać według właściwości innemu sądowi administracyjnemu. Stosownie do art. 59 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2026 r. poz. 143, dalej: "p.p.s.a."), jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Postanowienie może zapaść na posiedzeniu niejawnym. O właściwości miejscowej sądów administracyjnych stanowi art. 13 § 2 p.p.s.a., zgodnie z którym do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Jednakże ustawa z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (Dz. U. z 2026 r. poz. 508) ustala odrębnie właściwość sądu administracyjnego właściwego do rozpoznania spraw sądowoadministracyjnych związanych ze świadczeniem wychowawczym. I tak zgodnie z art. 28 ust. 3 tej ustawy do rozpoznania spraw sądowoadministracyjnych w rozumieniu ustawy p.p.s.a. jest właściwy wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma miejsce zamieszkania osoba ubiegająca się oświadczenie wychowawcze lub osoba pobierająca świadczenie wychowawcze. Z akt sprawy wynika, że miejscem zamieszkania skarżącej jest W. (kod pocztowy [...]) położona na terenie województwa lubuskiego. Zgodnie z § 1 pkt 41 rozporządzenia Prezydenta RP z 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości (Dz. U. z 2003 r. Nr 72 poz. 652), właściwym wojewódzkim sądem administracyjnym dla obszaru województwa lubuskiego jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim. W myśl art. 59 § 1 p.p.s.a. jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Postanowienie sądu może zapaść na posiedzeniu niejawnym. W świetle powyższych przepisów oraz ze względu na miejsce zamieszkania strony skarżącej należało uznać, że obecnie właściwy do rozpoznania skargi jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim. Z powyższych względów sąd, na podstawie art. 59 § 1 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 13.09.2026. · Źródło