II SA/Bk 464/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Danuta Tryniszewska - Bytys (spr.), po rozpoznaniu w dniu 9 marca 2017 r. w Białymstoku na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej D. J. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 25 listopada 2016 r. w przedmiocie odrzucenia skargi o wznowienie postępowania w sprawie ze skargi D. J. i I. J. o wznowienie postępowania sądowego w sprawie II SA/Bk 1146/13 zakończonego prawomocnym wyrokiem z dnia 23 września 2014 r. wydanym na skutek skargi D. J. i I. J. na postanowienie Wojewody P. z dnia [...] września 2013 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołań p o s t a n a w i a: odrzucić skargę kasacyjną Postanowieniem z dnia 25 listopada 2016 r. tutejszy sąd odrzucił skargę o wznowienie postępowania sądowego wniesioną przez D. J. i I. J. Odpis powyższego postanowienia został doręczony pełnomocnikom skarżących (k. 55, 68). Pełnomocnik skarżącej D. J. sporządził opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej (k. 75), która to opinia została – zgodnie z art. 177 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a. – przesłana skarżącej z pouczeniem o prawie wniesienia skargi kasacyjnej w terminie trzydziestu dni od doręczenia opinii oraz z pouczeniem o obowiązku sporządzenia skargi kasacyjnej przez adwokata lub radcę prawnego (zarządzenie z dnia 10 stycznia 2017 r., k. 89). Opinię tę doręczono skarżącej D. J. w dniu 30 stycznia 2017 r. Termin sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej upłynął we środę 1 marca 2017 r. W ostatnim dniu terminu skarżąca nadała na poczcie sporządzone osobiście pismo z dnia 28 lutego 2017 r. zatytułowane "Skarga", w którym wskazała, że nie zgadza się z tezami opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej (k. 103). Przewodniczący Wydziału zarządzeniem z dnia 3 marca 2017 r. zakwalifikował pismo jako skargę kasacyjną sporządzoną osobiście przez stronę niebędącą profesjonalnym pełnomocnikiem (k. 105). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu. Zgodnie z przepisem art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej jako p.p.s.a., od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Wnosi się ją w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem – art. 177 § 1 p.p.s.a. W przepisie art. 175 § 1 i § 3 p.p.s.a. wskazano podmioty uprawnione do sporządzenia tej skargi. Są to adwokat, radca prawny, w sprawach obowiązków podatkowych i własności przemysłowej odpowiednio doradca podatkowy i rzecznik patentowy. W § 2 tego przepisu zwolniono od obowiązku zachowania tzw. przymusu adwokackiego (obowiązku sporządzenia skargi kasacyjnej przez profesjonalny podmiot) sędziego, prokuratora, notariusza, radcę Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa, profesora lub doktora habilitowanego nauk prawnych występujących jako strona postępowania lub będących przedstawicielem lub pełnomocnikiem strony, a także prokuratora, Rzecznika Praw Obywatelskich lub Rzecznika Praw Dziecka. Stosownie natomiast do treści art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Niedopuszczalną, a zatem podlegającą odrzuceniu bez wzywania do uzupełnienia braków formalnych, jest skarga sporządzona przez osobę, która nie ma kwalifikacji wymaganych w art. 175 p.p.s.a. Warunków przewidzianych dla skargi kasacyjnej nie spełnia skarga kasacyjna złożona w sprawie niniejszej, bowiem została wniesiona i sporządzona (w tym podpisana) osobiście przez skarżącą. Tym samym nie została sporządzona przez profesjonalny podmiot, co uzasadnia jej odrzucenie. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.