II SA/Bk 465/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący asesor sądowy WSA Barbara Romanczuk (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 4 sierpnia 2021 r. sprawy ze skargi W. spółka z o.o. w Z. G. na pismo Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. z dnia [...] czerwca 2021 r. Nr [...] w przedmiocie kolei miejskiej p o s t a n a w i a odrzucić skargę , Pismem z dnia 17 czerwca 2021 r. A. F. złożył do tutejszego sądu administracyjnego skargę na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] czerwca 2021 r. nr [...] w przedmiocie kolei miejskiej. Zarządzeniem z dnia 17 czerwca 2021 r. Przewodniczący II Wydziału wezwał A. F., do wypowiedzenia się w terminie 7 dni w czyim imieniu wnosi skargę tj. w swoim imieniu, czy też w imieniu W. Sp. z o.o. w Z. G. pod rygorem uznania, że wnosi w swoim imieniu. W przypadku, gdy skarga jest wnoszona w imieniu W.Sp. z o.o. w Z. G. zobowiązano wnioskodawcę do złożenia dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej (statut, odpis KRS lub inny dokument) (k. 1). W odpowiedzi wnioskodawca przesłał wydruk poczty dotyczący przedmiotowej sprawy, w której podpisał się jako A. F. – Prezes Zarządu W. Sp. z o.o. w Z. G. W związku z powyższym Sąd ponowienie wezwał skarżącego do nadesłania dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej (statut, odpis KRS lub inny dokument), w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi (k. 11). Wnioskodawca ponownie przesłał dokumenty potwierdzające korespondencję przeprowadzoną z SKO w przedmiotowej sprawie. Mając powyższe na uwadze w dniu 13 lipca 2021 r. uznano, że skarżącym jest W. Sp. z o.o. w Z. G. i ponownie wezwano do przedłożenia dokumentu umocowania do reprezentowania strony skarżącej (k. 24). Powyższe wezwanie, wraz ze stosownym pouczeniem o konsekwencjach jego niewykonania, doręczono adresatowi w dniu 20 lipca 2021 r. (k. 33 na adres zarówno spółki, jak i wnioskodawcy). Termin uzupełnienia ww. braków upłynął w dniu 27 lipca 2021r. Do tej daty powyższy brak formalny nie został uzupełniony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019r. poz. 2325 ze zm., dalej p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom stawianym pismom w postępowaniu sądowym. Stosownie do regulacji zawartej w art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast w przypadku skargi obarczonej brakami formalnymi, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd zobowiązany jest do jej odrzucenia w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych w wyznaczonym terminie. W świetle art. 28 § 1 p.p.s.a., osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują w postępowaniu czynności przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Oznacza to, że osoby te mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu (art. 29 p.p.s.a.). W wykonaniu zarządzenia, pismem z dnia 13 lipca 2021r. Sąd wezwał stronę skarżącą (w sumie łącznie trzykrotnie), w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania – do uzupełnienia braku formalnego skargi, poprzez przedłożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej (statut, odpis KRS lub inny dokument), w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie powyższe jest precyzyjnie i jasno sformułowane a ponadto zawiera pouczenie, z którego wynika, że zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie spowoduje odrzucenie skargi. Wezwanie w przedmiotowym zakresie zostało prawidłowo doręczone stronie skarżącej w dniu 20 lipca 2021 r. Pomimo wezwania, braku formalnego skargi w zakresie wykazania umocowania w ogóle nie uzupełniono. Z powyższych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzucił skargę, o czym orzekł jak w sentencji postanowienia.