II SA/Bk 469/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Tomasz Oleksicki, po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym częściowe zwolnienie od kosztów sądowych w kwocie powyżej 100 zł w sprawie ze skargi J. B. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] października 2005 r. Nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji i przekazania do ponownego rozpatrzenia sprawy nakazania rozbiórki p o s t a n a w i a - przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w kwocie powyżej 100 zł. J. B. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym częściowe zwolnienie od kosztów sądowych w kwocie powyżej 100 zł (k. 41) wywodząc, iż nie usunął jeszcze wszystkich strat w prowadzonym gospodarstwie rolnym powstałych w związku z i. odbytą w okresie od [...] lutego 2006 r. do [...] marca 2007 r., w szczególności nie został wywieziony w pełni obornik, nie wykonano planowanych napraw maszyn oraz remontów budynków. Trudna sytuacja na rynku trwająca od roku 2007 uniemożliwia skarżącemu uzyskanie dochodu ze sprzedaży plonów (nawet po kosztach wytworzenia). J. B. dostarcza mleko osobom indywidualnym (bez pośrednictwa mleczarni), w okresie jesienno-zimowym ponosi koszty zakupu produktów mlecznych na zaspokajanie własnych potrzeb. Dodatkowo skarżący ponosi koszty związane z zakupem plandek do przykrycia zebranych zbóż, wypożyczenia kopaczki do ziemniaków itp. Nieuregulowany stan prawny posiadanych nieruchomości utrudnia ich zbycie. Wnioskodawca cierpi na nieuleczalną chorobę [...] (zażywane lekarstwa obniżają sprawność [...] skarżącego), co w konsekwencji prowadzi do niezdolności do pracy o charakterze trwałym. J. B. podkreślił również, iż zmuszony będzie pokryć część kosztów obowiązkowego pełnomocnictwa w sprawie dwóch skarg zawisłych obecnie przed Europejskim Trybunałem Praw Człowieka w Strasburgu (przyznane w tym postępowaniu prawo pomocy nie obejmuje bowiem całości ponoszonych wydatków). Skarżący utrzymuje się z renty [...] w wysokości 130 zł oraz dochodu uzyskiwanego ze sprzedaży mleka w kwocie 120 zł miesięcznie. Ze złożonego wniosku wynika również, że J. B. posiada grunty rolne o powierzchni [...] ha (w tym [...] ha dzierżawione od gminy), las o powierzchni [...] ha, dom o powierzchni [...] m² oraz [...] maszyn rolniczych mających od 20 do 36 lat, o szacowanej wartości około 20.000 zł. W 2009 r. wnioskodawca osiągnął dochód ewidencyjny (szacunek plonów według aktualnych cen) w wysokości 33.438,69 zł, przy poniesionych wydatkach w kwocie 35.946,44 zł. Strata w kwocie 2.507,75 zł zostanie pokryta z pożyczek zaciągniętych od rodziny, otrzymanych odszkodowań lub też otrzymanego kredytu klęskowego (w skutek intensywnych opadów deszczu szkody objęły [...] ha z ogółu posiadanego areału gruntów rolnych). Razem ze skarżącym mieszka jego matka I. B., która prowadzi oddzielne gospodarstwo domowe. Wnioskodawca nie posiada zgromadzonych oszczędności oraz przedmiotów wartościowych. Dnia [...] listopada 2009 r. (tj. w dacie złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy) J. B. uiścił 100 zł tytułem wpisu sądowego (k. 41-43). Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W rozpatrywanym przypadku J. B. dowiódł, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego – kosztów sądowych w kwocie powyżej 100 zł bez uszczerbku utrzymania koniecznego. Skarżący utrzymuje się z dochodu uzyskiwanego z prowadzonego gospodarstwa rolnego oraz otrzymywanej renty w łącznej wysokości 250 zł. Wnioskodawca posiada grunty rolne o pow. [...] ha, las o pow. [...] ha, dom o pow. [...] m² i maszyny rolnicze – [...] sztuk. J. B. jest osobą schorowaną (zdiagnozowana choroba [...]), niezdolną do pracy. Biorąc pod uwagę przedstawione okoliczności, a przede wszystkim niskie dochody, zły stan zdrowia oraz brak zgromadzonych oszczędności należy stwierdzić, że J. B. spełnia warunki do przyznania prawa pomocy w zakresie w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych w kwocie powyżej 100 zł. W tym miejscu podkreślenia wymaga, iż nieobjęta zakresem przyznanego prawa pomocy kwota 100 zł została już uiszczona przez skarżącego w dniu [...] listopada 2009 r. (k. 43). Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 i 4 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.