II SA/Bk 469/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Mieczysław Markowski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 28 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] czerwca 2017 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego p o s t a n a w i a odrzucić skargę Skarżący – W. W. za pośrednictwem poczty elektronicznej wniósł do sądu administracyjnego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł., utrzymującą w mocy decyzję Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w R. z dnia [...] maja 2017 r. nr [...], odmawiającą przyznania skarżącemu zasiłku celowego na opłacenie zaległych rachunków. Skarga nie została własnoręcznie podpisana. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 3 lipca 2017 r. skarżący został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, przez podpisanie skargi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy, wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 5 lipca 2017 r. Ostatni dzień terminu do usunięcia braku formalnego skargi przypadł zatem na dzień 12 lipca 2017 r. Pomimo upływu zakreślonego terminu skarga nie została podpisana. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.; dalej powoływana jako P.p.s.a.) – sąd odrzuca skargę, gdy strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, przez które należy rozumieć niedochowanie wymogów, jakie przepisy prawa wiążą ze skutecznym złożeniem skargi. W myśl obowiązujących przepisów, obok warunków określonych w art. 57 P.p.s.a., skarga powinna spełniać wymagania pisma procesowego, wymienione w art. 46 P.p.s.a. Stosownie do art. 46 § 1 pkt 4 każde pismo strony powinno zawierać m.in. podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Zgodnie z art. 49 § 1 P.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W niniejszej sprawie skarżący został prawidłowo wezwany do usunięcia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie, pod rygorem odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi doręczono prawidłowo w dniu 5 lipca 2017 r., tak więc siedmiodniowy termin do wykonania wezwania upływał w dniu 12 lipca 2017 r. Skarżący w zakreślonym terminie nie uzupełnił braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie. W tym stanie sprawy Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.