II SA/Bk 472/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Barbara Romanczuk, po rozpoznaniu w dniu 17 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. I. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi D. J., I. J., Z. I., A. W. na decyzję Wojewody P. z dnia [...] maja 2015 Nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji we wznowionym postępowaniu oraz zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a przyznać skarżącej Z. I. prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Pełnomocnik skarżącej wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych na rzecz skarżącej Z. I. (k. 380) podając we wniosku, iż samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe. Obecnie skarżąca utrzymuje się dochodu z umowy o pracę w wysokości 2.042,25 zł. Wnioskodawczyni posiada mieszkanie po rodzicach około [...] m2 (stare budownictwo) oraz 1/2 nieruchomości rolnej o powierzchni [...] ha z siostrą. Poza tym skarżąca nie posiada żadnych zgromadzonych oszczędności czy też przedmiotów wartościowych. Bieżące opłaty wraz z życiem wynoszą około 1.600 zł. Ponadto skarżąca spłaca dwie pożyczki (mieszkaniową i z KZP). W konkluzji skarżąca wywiodła, iż nie jest w stanie pokryć kosztów sądowych bez uszczerbku utrzymania koniecznego siebie i rodziny, gdyż ponoszone wydatki w całości pochłaniają uzyskiwany dochód (k.380-381). Zgodnie z art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016, poz. 718 ze zm.) – prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Warunkiem przyznania przedmiotowego uprawnienia stronie, jest wykazanie przez nią, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na wnioskodawcy spoczywa zatem ciężar dowodu, w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania. Instytucja zwolnienia od kosztów sądowych stanowi w istocie pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów postępowania bez wywołania uszczerbku koniecznego utrzymania siebie i rodziny. Biorąc pod uwagę powyższe, sytuacja materialna skarżącej Z. I. uzasadnia tezę, iż nie jest ona w stanie ponieść kosztów sądowych. Należy bowiem stwierdzić, iż ze złożonego oświadczenia wynika, że sytuacja materialna skarżącej uzasadnia przyznanie jej prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów. W złożonym oświadczeniu wnioskodawczyni wykazała bowiem, iż w chwili obecnej utrzymuje się jedynie z wynagrodzenia za pracę w kwocie 2.042,25 zł. Wnioskodawczyni posiada mieszkanie po rodzicach, około [...] m2 (stare budownictwo) oraz 1/2 nieruchomości rolnej o powierzchni [...] ha z siostrą. Poza tym skarżąca nie posiada żadnych zgromadzonych oszczędności czy też przedmiotów wartościowych. Ponoszone wydatki w całości pochłaniają uzyskiwane dochody. Powyższe okoliczności, a w szczególności brak oszczędności w połączeniu z wykazanym dochodem pozwalają na stwierdzenie, iż Z. I. nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych w sprawie niniejszej, bez uszczerbku utrzymania koniecznego siebie. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.