II SA/Bk 472/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Roleder (spr.), , po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2017 r. w Białymstoku na posiedzeniu niejawnym zażalenia Z. I. i A. W. na postanowienie z dnia 9 marca 2017 r. w przedmiocie odrzucenia zażalenia Z. I. i A. W. w sprawie ze skargi D. J., I. J., Z. I. i A. W. na decyzję Wojewody P. z dnia [...] maja 2015 r. znak [...] w przedmiocie uchylenia decyzji we wznowionym postępowaniu oraz zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a: odrzucić zażalenie Postanowieniem z dnia 9 marca 2017 r. tutejszy Sąd odrzucił zażalenie Z. I. i A. W. od postanowienia w przedmiocie odrzucenia skargi (k. 310). Odpis tego postanowienia został doręczony pełnomocnikowi tych dwóch Skarżącym w trybie dwukrotnego awizowania ze skutkiem doręczenia w dniu 28 marca 2017 r. (k. 328, korespondencję wysłano na adres pełnomocnika D. J.). Termin wniesienia zażalenia upływał we wtorek 4 kwietnia 2017 r. D. J. jako pełnomocnik skarżących Z. I. i A. W. złożyła w dniu 5 kwietnia 2017 r. wniosek o wydanie odpisu postanowienia z dnia 9 marca 2017 r. z uzasadnieniem oraz złożyła pismo zatytułowane "Zażalenie", w którym zakwestionowała postanowienie z dnia 9 marca 2017 r. (k. 330-331). Zarządzeniami z dnia 5 kwietnia 2017 r. wezwano D. J. jako pełnomocnika żalących się do uzupełnienia braków formalnych zażalenia przez przedłożenie jego pięciu odpisów oraz do uiszczenia wpisu od zażalenia w kwocie 100 zł – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia (k. 332-333). Wezwanie doręczono adresatce w dniu 26 kwietnia 2017 r. (k. 337). W dniu 4 maja 2017 r. D. J. złożyła wniosek o prawo pomocy oraz pięć odpisów zażalenia (k. 338-341). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Złożone w sprawie niniejszej zażalenie podlega odrzuceniu przede wszystkim jako zażalenie spóźnione, nadto jako zażalenie, którego braki nie zostały uzupełnione w wyznaczonym terminie. Zgodnie z art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej jako p.p.s.a. zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Stosownie do treści art. 197 w związku z art. 178 p.p.s.a. sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu, niedopuszczalne lub którego braków formalnych strona nie uzupełniła. W sprawie niniejszej doręczenie D. J. jako pełnomocnikowi Z. I. i A. W. odpisu postanowienia z dnia 9 marca 2017 r. nastąpiło w trybie doręczenia zastępczego (dwukrotne bezskuteczne awizo) – ze skutkiem doręczenia na dzień 28 marca 2017 r. (wtorek). Zatem termin wniesienia zażalenia (siedmiodniowy) mijał we wtorek 4 kwietnia 2017 r. Zażalenie zostało złożone osobiście w tutejszym Sądzie w dniu 5 kwietnia 2017 r. Było zatem spóźnione. Niezależnie od powyższego, po błędnym przyjęciu wniesienia zażalenia w terminie, wezwano pełnomocnika żalących się do uzupełnienia braków formalnych zażalenia i do uiszczenia wpisu od zażalenia. Wezwanie doręczono w dniu 25 kwietnia 2017 r. Termin siedmiodniowy mijał w dniu 1 maja 2017 r., który jest dniem ustawowo wolnym od pracy, zatem zgodnie z art. 83 § 2 p.p.s.a. należało przyjąć, że termin ten minął w pierwszym dniu przypadającym po dniu lub dniach ustawowo wolnych od pracy. Zatem termin mijał we wtorek 2 maja 2017 r. Odpisy zażalenia wraz z wnioskiem o prawo pomocy złożono w urzędzie pocztowym w dniu 4 maja 2017 r. (k. 341), a więc czynność uzupełnienia braków formalnych była spóźniona. W takiej sytuacji zażalenie podlegało odrzuceniu, o czym orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 197 § 2 w związku z art. 178 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.