II SA/Bk 476/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Tomasz Oleksicki, po rozpoznaniu w dniu 22 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J. R. na postanowienie P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] maja 2011 r. Nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku dostarczenia ekspertyzy technicznej określającej rodzaj zagrożenia pożarowego p o s t a n a w i a - przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata.- J. R. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata podając, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z matką K. R. oraz bratem T. R. Źródłem utrzymania rodziny jest emerytura matki w wysokości 946,17 zł oraz dochód z tytułu najmu w wysokości 1.200 zł. W skład majątku rodziny wnioskodawcy wchodzi dom o powierzchni [...] m², [...] części domu matki, nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha ([...] ha przeliczeniowego). J. R. obecnie nie pracuje. Do kosztów miesięcznego utrzymania rodziny skarżący zaliczył: energię elektryczną w remontowanym domu – 38 zł (233,04 zł za sześć miesięcy); Internet – 42 zł; butlę gazową – 48 zł; odzież i obuwie, żywność, środki czystości i lekarstwa – 700 zł; podatek do Urzędu Skarbowego za wynajem – 216 zł; ratę za zakupioną lodówkę i kuchenkę – 239,80 zł (do [...] 2012 r.); telefon komórkowy matki – 40 zł oraz połowę kosztów utrzymania brata studenta [...] - 700 zł miesięcznie (stancja – 400 zł, wyżywienie – 500 zł, dojazdy MPK i do domu – 90 zł, pomoce naukowe - ponad 220 zł, odzież – 150 zł, telefon na kartę – 50 zł). Drugą połowę kosztów utrzymania studiującego brata pokrywa ojciec mieszkający pod tym samym adresem, co rodzina skarżącego, niemniej jednak nieprowadzący z nimi wspólnego gospodarstwa domowego. Ojciec skarżącego pokrywa ponadto wydatki za światło, wodę i ścieki. Dodatkowo wnioskodawca ponosi wydatki kwartalne tj. wywóz śmieci – 33,32 zł, a także roczne - podatek od nieruchomości - 441 zł. W [...] br. zostało zakupione drewno na rozpałkę za kwotę 80 zł. J. R. nie posiada zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych. Posiadana nieruchomość rolna ze względu na słabe klasy, nie jest użytkowana. Ponadto matka skarżącego na działce siedliskowej uprawia warzywa na własne potrzeby i z tego tytułu ponosi koszty za orkę i obornik w wysokości 150 zł. Końcowo wnioskodawca podniósł, iż obecny dochód netto jego rodziny wynosi 1.811 zł (k. 16 - 18). Zgodnie z treścią art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W rozpatrywanej sprawie skarżący J. R. spełnił ustawowe przesłanki do udzielenia mu prawa pomocy w zakresie całkowitym, a mianowicie w odniesieniu do zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. W złożonym oświadczeniu wnioskodawca wykazał bowiem, iż źródłem utrzymania trzyosobowej rodziny pozostaje emerytura matki w wysokości 946,17 zł brutto oraz dochód z tytułu najmu w wysokości 1.200 zł brutto (tj. łącznie 2.146,17 zł brutto - 1.811 zł netto). Wnioskodawca jest osobą bezrobotną, nie posiada zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych. W skład majątku rodziny wnioskodawcy wchodzi: dom o powierzchni [...] m², [...] części domu matki o powierzchni [...] m2, nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha ([...] ha przeliczeniowego). Posiadane grunty rolne, nie przynoszą dochodu (brak maszyn rolniczych i zwierząt hodowlanych), gdyż nie nadają się do jakiejkolwiek uprawy rolnej. Bieżące koszty miesięcznego utrzymania rodziny skarżącego zamykają się kwotą 2.023,80 zł (nieznacznie przekraczają deklarowany dochód), przy czym utrzymanie studiującego brata w połowie jest pokrywane przez ojca wnioskodawcy, prowadzącego oddzielne gospodarstwo domowe. Ponadto ojciec skarżącego opłaca rachunki za energię elektryczną, wodę i ścieki. Dodatkowo wnioskodawca ponosi wydatki kwartalne (33,32 zł); roczne (411 zł) i okazjonalne (80 zł). Przy przyznawaniu prawa pomocy we wnioskowanym zakresie wzięto pod uwagę, że z uwagi na okres wakacyjny skarżący z całą pewnością nie ponosi całości wydatków związanych z utrzymaniem brata np. wydatków związanych z pomocami naukowymi, podręcznikami, materiałami piśmienniczymi (tj. 220 zł miesięcznie), które w okresie wakacyjnym są przeznaczane na pokrycie wykazanych wydatków rodziny. Powyższe okoliczności, a w szczególności niski stały dochód trzyosobowej rodziny skarżącego w zestawieniu z ponoszonymi wydatkami oraz w połączeniu z brakiem zgromadzonych oszczędności pozwalają na stwierdzenie, iż J. R. nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów sądowych w sprawie niniejszej, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.-