II SA/Bk 478/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Roleder (spr), , , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 4 września 2019 r. sprawy ze skargi M. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] kwietnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia p o s t a n a w i a odrzucić skargę M. M. wywiodła do tut. Sądu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] kwietnia 2019 r. nr [...] wydaną w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II tut. Sądu z dnia 1 lipca 2019 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od ww. skargi w wysokości 200 zł pod rygorem odrzucenia skargi. W wezwaniu zakreślono termin 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu oraz zawarto stosowne pouczenie (k. 13-17). Wezwanie to skierowano na adres skarżącej, który podała w skardze, tj. W. , [...] Z. Przesyłka listowna zawierająca ww. wezwanie powróciła do tut. Sądu w dniu 23 lipca 2019 r. z adnotacją "zwrot, nie podjęto w terminie" (k. 18). Zarządzeniem Sędziego z dnia 23 lipca 2019 r. wezwanie złożono do akt ze skutkiem doręczenia. Z informacji uzyskanej w dniu 28 sierpnia 2019 r. z Oddziału Finansowo-Budżetowego tut. Sądu wynika, że skarżąca nie uiściła wpisu sądowego (k. 19). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył co następuje. Na zasadzie art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., zwanej dalej: "p.p.s.a."), skarga, jako pismo wszczynające postępowanie przed sądem administracyjnym podlega wpisowi, którego wysokość została w niniejszej sprawie ustalona zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Zgodnie z treścią art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym zaś przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem jej odrzucenia uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania (vide: art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a.). W myśl natomiast art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której mimo wezwania nie został w terminie uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. Wobec braku uiszczenia wpisu sądowego od skargi, skarżąca została wezwana do jego uiszczenia w ustawowym terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie, zawierające stosowne pouczenie, zostało skierowane na adres skarżącej wskazany w petitum skargi. Zgodnie zaś z art. 73 § 1 i 4 p.p.s.a., doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia 14-dniowego okresu, liczonego od chwili złożenia pisma w placówce pocztowej. Z adnotacji widniejących na kopercie wynika, że pierwsza awizacja nastąpiła w dniu 4 lipca 2019 r., w związku z czym doręczenie przedmiotowego wezwania skarżącej uważa się za dokonane dnia 18 lipca 2019 r. Termin do uiszczenia wpisu sądowego upływał zatem 25 lipca 2019 r., jednakże skarżąca nie uiściła go w tym terminie. Zauważyć w tym miejscu należy, że stosownie do treści art. 46 § 2 p.p.s.a. skarga – jako pierwsze pismo w sprawie, powinna zawierać oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń lub siedziby stron. Zgodnie zaś z art. 70 § 1 p.p.s.a. strony i ich przedstawiciele mają obowiązek zawiadamiać sąd o każdej zmianie swojego zamieszkania, adresu do doręczeń lub siedziby. Z kolei, w razie zaniedbania tego obowiązku, pismo pozostawia się w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia, chyba że nowy adres jest sądowi znany (vide: art. 70 § 2 p.p.s.a.). W związku z tym, że skarga wywiedziona w niniejszej sprawie zawierała oznaczenie adresu do doręczeń, zaś skarżąca nie powiadomiła o zmianie tego adresu, zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia brakującego wpisu sądowego, złożono do akt ze skutkiem doręczenia, w myśl art. 70 § 2 zd. 1 p.p.s.a. Z powyższych względów orzeczono jak w sentencji niniejszego postanowienia, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a.