II SA/Bk 481/11
PostanowienieWSA w Białymstoku2011-08-25
Skład orzekający: Referendarz sądowy Barbara Romanczuk
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy osoba fizyczna prowadząca gospodarstwo rolne, której dochody pochodzą głównie z dopłat unijnych i świadczeń rodzinnych, a której wydatki znacząco przewyższają dochody, spełnia przesłanki do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata?Ratio decidendi
Osoba fizyczna prowadząca gospodarstwo rolne, której miesięczne dochody z zasiłku rodzinnego i dopłat unijnych są niewystarczające do pokrycia bieżących wydatków rodziny oraz kosztów związanych z produkcją rolną, a która nie posiada oszczędności ani przedmiotów wartościowych, spełnia przesłanki do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Sąd uznał, że w takich okolicznościach wnioskodawca nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania.Stan faktyczny
A. K. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Wnioskodawca wskazał, że jego rodzina utrzymuje się ze świadczenia rodzinnego (350 zł miesięcznie) i dopłat z UE (6.938 zł rocznie). Posiada gospodarstwo rolne z inwentarzem i maszynami, ale całość produkcji rolnej przeznacza na bieżące potrzeby rodziny. Miesięczne wydatki rodziny i gospodarstwa rolnego wynoszą około 3.000 zł, podczas gdy dochody są znacznie niższe. Wnioskodawca nie posiada oszczędności.Rozstrzygnięcie
Przyznano A. K. prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata.Pełny tekst orzeczenia
Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Barbara Romanczuk, po rozpoznaniu w dniu 25 sierpnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi A. K. na postanowienie P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] maja 2011 r. Nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia do wykonania rozbiórki p o s t a n a w i a przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata.
A. K. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata podając, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz ze współmałżonką A. K., synem K. K. (10 lat) oraz córką A. K. (13 lat). Źródło miesięcznego utrzymania rodziny stanowi świadczenie rodzinne uzyskiwane przez A. K. w wysokości 350 zł oraz dopłaty bezpośrednie
z UE w wysokości 6.938 zł. W skład majątku wnioskodawcy wchodzi: dom o powierzchni [...] m², nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha (w tym [...] ha lasu), dwudziestoletni ciągnik, pług oraz inwentarz żywy: jałówka, świnia i [...] sztuk drobiu. Wydatki miesięczne rodziny i związane z prowadzeniem gospodarstwa rolnego zamykają się kwotą około 3.000 zł ( żywność, energia, telefon, gaz, olej napędowy, nawozy) (k. 11-13 i k. 18-18).
W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego tut. Sądu z dnia 09 sierpnia 2011 r. (k. 22) A. K. wywiódł, iż prowadzi gospodarstwo rolne, ale nie sprzedaje inwentarza żywego, płodów rolnych czy też mleka. Całość produkcji rolnej jest przeznaczona na pokrycie bieżących potrzeb rodziny. Za 2009 rok wnioskodawca otrzymał dopłaty z UE w łącznej kwocie 6.938,71 zł. Miesięczne wydatki skarżącego wynoszą od 1.300 do 1.500 zł (żywność – 700 zł, energia elektryczna – 90 zł, gaz – 50 zł, podatek rolny – 60 zł). Dodatkowo wnioskodawca opłaca koszty zakupu ropy i nawozów około 1.500 zł. Końcowo skarżący zaakcentował, iż bieżące rachunki regulowane są z dopłat bezpośrednich do gruntów. Ponadto rodzina skarżącego uzyskuje pomoc od innych mieszkańców w formie odzieży dla dzieci (k. 23).
Zgodnie z treścią art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia
30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
(Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej
w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania.
W rozpatrywanym przypadku A. K. dowiódł, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowoadministracyjnego.
W złożonym oświadczeniu skarżący wykazał bowiem, iż źródłem stałego miesięcznego dochodu rodziny pozostaje zasiłek rodzinny w wysokości 350 zł oraz dopłaty z UE w łącznej kwocie 6.938 zł. Miesięczne wydatki skarżącego wynoszą od 1.300 do 1.500 zł, dodatkowo ponosi on wydatki związane z produkcją rolną w kwocie około 1.500 zł. Majątek wnioskodawcy stanowi: [...] ha użytków rolnych, las o powierzchni [...] ha, [...] sztuka bydła, [...] sztuka trzody chlewnej, [...] sztuk drobiu oraz podstawowe maszyny rolnicze. A. K. nie posiada zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych
Powyższe okoliczności, a w szczególności wysokość stałego miesięcznego dochodu czteroosobowej rodziny oraz brak zgromadzonych oszczędności pozwalają na stwierdzenie, iż A. K. nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania administracyjnego w sprawie niniejszej.
Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.-
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 19.07.2026. · Źródło