II SA/Bk 486/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Tomasz Oleksicki po rozpoznaniu w dniu 03 lutego 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku w przedmiocie przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi Z. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] maja 2008 r. Nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego p o s t a n a w i a 1. umorzyć postępowanie w części dotyczącej przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, 2. przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. Z. P. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata podając, iż pozostaje sama w gospodarstwie domowym. Jedynym źródłem utrzymania skarżącej pozostaje zasiłek stały w wysokości 30 zł miesięcznie. Wnioskodawczyni jest osobą schorowaną (orzeczony [...] stopień niepełnosprawności), nie posiada majątku i przedmiotów wartościowych (k. 26-28). W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego z dnia 19 stycznia 2009 r. (k. 30) Z. P. wywiodła, iż dom usytuowany w miejscowości P. [...] stanowi własność J. P. Wnioskodawczyni odpłatnie (200 zł miesięcznie) zajmuje część wzmiankowanego domu. Pozostałe wydatki miesięcznie skarżącej stanowią: energia elektryczna – 20 zł; woda – 20 zł; telefon – 20 zł; żywność – 200 zł; lekarstwa 60 zł; koszty przejazdów – 50 zł. Z. P. oświadczyła, że nie pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z K. L. (k. 34). Ad 1. Na wstępie należy odnieść się do wniosku Z. P. w części dotyczącej zwolnienia od kosztów sądowych. Zgodnie z treścią art. 239 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych. Niniejsza sprawa dotyczy zasiłku stałego należy zatem do kategorii spraw wymienionych w powołanym przepisie. W związku z tym, iż skarżąca korzysta z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych jest bezprzedmiotowy. Postępowanie wszczęte tym wnioskiem na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 239 pkt 1 lit. a i art. 64 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi podlega umorzeniu, o czym orzeczono jak w sentencji. Ad 2. Z uwagi na powyższe wniosek złożony przez Z. P. podlegał rozpoznaniu w części przyznania prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W rozpatrywanym przypadku Z. P. dowiodła, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego – ustanowienia adwokata, bez uszczerbku utrzymania koniecznego. Należy bowiem stwierdzić, iż w złożonym oświadczeniu wnioskodawczyni wskazała, iż pozostaje sama w gospodarstwie domowym, jej jedynym źródłem dochodów pozostaje zasiłek stały w wysokości 30 zł miesięcznie. Z. P. za 200 zł miesięcznie wynajmuje pomieszczenia w domu należącym do J. P., nie posiada majątku i zgromadzonych oszczędności. Skarżąca jest osobą schorowaną (orzeczony [...] stopień niepełnosprawności), stale niezdolną do pracy. W tej sytuacji należy stwierdzić, iż Z. P. nie jest w stanie zgromadzić dostatecznej ilości środków finansowych do równoczesnego zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych oraz pokrycia kosztów ustanowienia adwokata w sprawie niniejszej, bez uszczerbku utrzymania koniecznego. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.