II SA/Bk 490/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Tomasz Oleksicki, po rozpoznaniu w dniu 06 września 2010 r. na posiedzeniu niejawnym na posiedzeniu niejawnym wniosku w przedmiocie przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi D. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] maja 2010 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy p o s t a n a w i a - przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. D. G. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata podając, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z pełnoletnim synem M. G. Małżonek wnioskodawczyni S. G. przebywa na terenie S. Z. A. P., od [...] 2008 r. skarżąca nie utrzymuje z nim żadnych kontaktów. Źródło utrzymania dwuosobowej rodziny stanowi dochód osiągany z posiadanej nieruchomości rolnej oraz wynagrodzenie z tytułu odbywanego stażu otrzymywane przez M. G. w kwocie 890,60 zł brutto (765,45 zł netto). D. G. wspomaga materialnie matka M. C. otrzymująca emeryturę w wysokości 809,52 zł brutto (806,52 zł netto). Majątek rodziny stanowi: dom o powierzchni [...] m², nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha [...] arów, budynek gospodarczy, działka o powierzchni [...] m² oraz samochód osobowy marki [...] [...] [...] rok prod. [...] o wartości [...] USD. Wnioskodawczyni nie posiada zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych (k. 81 – 83, k. 85 i k. 89). W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego tut. Sądu z dnia 24 sierpnia 2010 r. (k. 140) skarżąca wywiodła, iż dochód uzyskiwany z tytułu prowadzenia gospodarstwa rolnego wynosi około 572 zł miesięcznie (w rozliczeniu rocznym wnioskodawczyni uzyskuje 6.866,65 zł, w tym: dopłaty unijne – 2.866,65 zł; sprzedaż zboża – 2000 zł; żywność od brata – 2000 zł). Wykazane wydatki miesięczne wynoszą łącznie 572 zł, a w szczególności: energia elektryczna – 106 zł; telefon – 36 zł; gaz i ciepła woda – 286 zł; Internet – 1 zł; podatki od nieruchomości – 72 zł; inne tj. utrzymanie ziemi – 71 zł. D. G. prowadzi uprawę przenżyta (w [...] r.). Uzyskane plony: sprzedaje, przeznacza na zasiew natomiast pozostałą część oddaje bratu w zamian za mięso i ziemniaki. Skarżąca uprawia również warzywa i owoce oraz prowadzi hodowlę drobiu. Wnioskodawczyni nie posiada maszyn rolniczych, pożycza je od brata i sąsiadów (k. 142). Do akt sprawy D. G. dołączyła: zaświadczenie PUP w Z. z dnia [...] lipca 2010 r. poświadczające wysokość wynagrodzenia uzyskiwanego przez M. G. z tytułu odbywanego stażu (k. 85); zaświadczenie o wielkości użytków rolnych (k. 86); decyzje w sprawie łącznego zobowiązania pieniężnego w podatku od nieruchomości za 2010 r. (k. 87 – 88); decyzję Prezesa KRUS z dnia [...] marca 2010 r. – wysokość emerytury M. C. (k. 89); dokument sprzedaży samochodu osobowego [...] [...] [...] z dnia [...] lipca 2007 r. – wartość transakcyjna pojazdu (k. 90); rachunki za: gaz, energię elektryczną, telefon (k.143 – 146) oraz wyciąg z konta bankowego za okres od [...] czerwca 2010 r. do [...] sierpnia 2010 r. (k. 147). Zgodnie z treścią art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W rozpatrywanym przypadku D. G. dowiodła, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. W złożonym oświadczeniu wnioskodawczyni wykazała bowiem, iż wysokość miesięcznego dochodu dwuosobowej rodziny (S. G. faktycznie prowadzi oddzielne gospodarstwo domowe na terenie S. Z. A. P., skarżąca nie utrzymuje z nim kontaktu) wynosi łącznie około 1.337,45 zł netto (dochód z tytułu prowadzenia gospodarstwa rolnego – 572 zł oraz wynagrodzenie z tytułu odbywanego stażu - 765,45 zł netto). Dodatkowo D. G. pomaga materialnie matka M. C. - emerytura w wysokości 809,52 zł brutto (806,52 zł netto). W okresie od [...] czerwca do [...] sierpnia 2010 r. na konto wnioskodawczyni wpłynęło łącznie 2.321,86 zł, co stanowi w przeliczeniu na poszczególne miesiące 773,95 zł (k. 147). Wykazane wydatki miesięczne wynoszą łącznie 572 zł, nie obejmują one kosztów zakupu żywności i środków czystości. W skład majątku D. G. wchodzi: dom o powierzchni [...] m², nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha ([...] ha przeliczeniowego k. 88), budynek gospodarczy, działka o powierzchni [...] m² oraz samochód osobowy marki [...] [...] [...] rok prod. [...] (o wartości transakcyjnej [...] USD k. 30). Skarżąca nie posiada zgromadzonych środków pieniężnych. Powyższe okoliczności, a w szczególności wysokość miesięcznego dochodu dwuosobowej rodziny w zestawieniu z wykazanym majątkiem i brakiem zgromadzonych oszczędności pozwalają na stwierdzenie, iż D. G. nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie niniejszej, bez uszczerbku utrzymania koniecznego. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.