II SA/Bk 492/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący asesor sądowy WSA Marcin Kojło (spr.), , po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2020 r. w Białymstoku na posiedzeniu niejawnym skargi Fundacji I. w B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] czerwca 2019 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia postanowienia o odmowie dopuszczenia do udziału w sprawie o ustalenie warunków zabudowy p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] czerwca 2019 r. Stowarzyszenie F. w B., Stowarzyszenie Z. w B., Stowarzyszenie I., Stowarzyszenie I. P., Stowarzyszenie O. P. w B., Stowarzyszenie w., Fundacja I. , Fundacja T. w B. złożyły do tutejszego sądu administracyjnego skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] czerwca 2019 r. nr [...], które zostało wydane w przedmiocie odmowy dopuszczenia do udziału na prawach strony w sprawie dotyczącej ustalenia warunków zabudowy. Postanowieniem z dnia 10 października 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku odrzucił skargę większości skarżących organizacji społecznych, za wyjątkiem Fundacji I. w B. W piśmie z dnia 7 listopada 2019 r. jego autor R. K. skierował różne wnioski adresowane do wielu organów administracji, sądów i instytucji. Wskazał m.in., że pismo dotyczy niniejszej sprawy. W stosunku do pisma z dnia 7 listopada 2019 r. zostały wydane dwa zarządzenia, po uprzednim wezwaniu R. K. do jednoznacznego określenia rodzaju pisma – pod rygorem jego pozostawienia bez rozpoznania. Zarządzeniem z dnia 6 grudnia 2019 r. sygn. II SPP/Bk 118/19 pismo związane z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy pozostawiono bez rozpoznania. Zarządzeniem z dnia 16 marca 2020 r. w sprawie II SA/Bk 492/19 pozostawiono bez rozpoznania pismo skarżących organizacji z dnia 7 listopada 2019 r. Zarządzeniem z dnia 16 stycznia 2020 r. Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącą Fundację I. do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł. Zarządzenie doręczono przedstawicielowi organizacji w dniu 31 stycznia 2020 r. w trybie art. 74a § 6 i 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm. - dalej "p.p.s.a." (k. 78). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje. Skarga Fundacji I. podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Natomiast zgodnie z § 3 tego przepisu, skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W sprawie niniejszej dwukrotnie skarżące organizacje, w tym skarżąca Fundacja I., występowały z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia pełnomocnika. Żaden z tych wniosków nie został merytorycznie rozpatrzony, bowiem nie były wykonywane wezwania w zakresie złożenia wniosku na prawidłowym urzędowym formularzu (vide postanowienia referendarza o sygnaturach II SPP/Bk 118/19 i II SPP/Bk 193/19). Skarżąca Fundacja I. została zatem wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi i pouczona przy tym o skutkach braku reakcji na wezwanie w terminie 7 dni od doręczenia odpisu zarządzenia w tym względzie. Wezwanie z dnia 16 stycznia 2020 r. zostało skutecznie doręczone przedstawicielowi Fundacji w dniu 31 stycznia 2020 r. W wyznaczonym terminie skarżąca nie uiściła wpisu sądowego (k. 79). Brak wpisu od skargi powoduje, że postępowanie nie mogło być skutecznie uruchomione, w związku z powyższym orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a.