II SA/Bk 493/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Roleder (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 16 września 2021 r. sprawy ze skargi K.Z. i K.M. na decyzję P. Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w B. z dnia [...] kwietnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie nakazania zaprzestania prowadzenia działalności p o s t a n a w i a 1. odrzucić skargę 2. zwrócić skarżącym uiszczony solidarnie wpis od skargi w kwocie 100 (sto) złotych , K.Z. i K.M., działający jako wspólnicy spółki cywilnej K.Z., K.M. s.c. z siedzibą w B., wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku skargę na decyzję P. Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w B. z dnia [...] kwietnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie nakazania zaprzestania prowadzenia działalności polegającej na przygotowywaniu i podawaniu posiłków i napojów gościom siedzącym przy stołach lub gościom dokonującym własnego wyboru potraw z wystawionego menu, spożywanych na miejscu w Pubie "[...]" przy ul. L. [...] w B. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II sądu z dnia 30 czerwca 2021 r., wezwano skarżących do usunięcia braków formalnych przez podanie nr PESEL strony wnoszącej skargę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi na zasadzie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej: "p.p.s.a."). Wezwanie skierowano do każdego ze skarżących z osobna, pod wskazane w skardze adresy, ze stosownym pouczeniem. Wezwanie adresowane do K.Z. zostało doręczone dnia [...] lipca 2021 r. (k. 35), zaś wezwanie adresowane do K.M. powróciło do sądu z adnotacją na kopercie: "Zwrot. Nie podjęto w terminie", po dwukrotnej awizacji (k. 36). Skarżący nie usunęli braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył co następuje. Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b. p.p.s.a. pismo strony będące pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać nr PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Jeżeli skarga (będąca pierwszym pismem w sprawie) nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (vide: art. 49 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Na tej podstawie skarżący zostali wezwani do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi, przez podanie nr PESEL strony wnoszącej skargę. Wezwania zostały skierowane odrębnie do każdego ze skarżących, na adresy wskazane w skardze. Wezwanie skierowane do K.Z. zostało doręczone dnia 13 lipca 2021 r., jednakże pozostało bez reakcji skarżącego. W konsekwencji należało uznać, że 7-dniowy termin do usunięcia braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie skarżącemu K.Z. dnia 20 lipca 2021 r. Natomiast wezwanie skierowane do skarżącego K.M. powróciło do sądu z adnotacją: "Zwrot. Nie podjęto w terminie". Z adnotacji na kopercie wynika, że pierwsza awizacja przesyłki miała miejsce dnia 5 lipca 2021 r., a zatem w myśl art. 73 § 1 i 4 p.p.s.a. doręczenie uznaje się za dokonane z dniem 19 lipca 2021 r. (doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia 14-dniowego okresu, liczonego od chwili złożenia pisma w placówce pocztowej ). Termin do usunięcia braków formalnych skargi upływał zatem skarżącemu K.M. dnia 26 lipca 2021 r. Skarżący nie usunął braków formalnych skargi. W konsekwencji, żaden ze skarżących nie usunął skutecznie braków formalnych skargi, co uzasadniało jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., wedle którego sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Mając na uwadze powyższe, skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt. 3 p.p.s.a., o czym orzeczono w sentencji niniejszego postanowienia. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.