II SA/Bk 495/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska, po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] maja 2006 r. Nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego wskutek zażalenia K. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 6 marca 2007 r. . p o s t a n a w i a: odrzucić zażalenie na postanowienie z dnia 6 marca 2007 r. Postanowieniem z dnia 6 marca 2007r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku odrzucił zażalenie K. M. na postanowienie tegoż Sądu z dnia 18 stycznia 2007r. Powyższe postanowienie wraz z uzasadnieniem i stosownym pouczeniem o możliwości i trybie wniesienia środka zaskarżenia doręczone zostało skarżącemu w dniu 9 marca 2007r. Pismem z dnia 5 kwietnia 2007r. K. M. wniósł zażalenie na powyższe postanowienie wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jego wniesienia. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 5 kwietnia 2007r. wezwano K. M. do uzupełnienia braku formalnego złożonego wniosku, poprzez nadesłanie jego odpisu w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. W związku z tym, iż skarżący nie uzupełnił wskazanego braku w zakreślonym terminie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zarządzeniem z dnia 31 maja 2007r. pozostawił wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia bez rozpoznania. Na powyższe zarządzenie zażalenie wywiódł K. M. Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 11 października 2007r. (k. 95) oddalił przedmiotowe zażalenie. Zarządzeniem tutejszego Sądu z dnia 28 listopada 2007r. ponownie zobowiązano skarżącego do usunięcia braku formalnego zażalenia z dnia 5 kwietnia 2007r. poprzez nadesłanie 1 odpisu zażalenia poświadczonego za zgodność z oryginałem w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia środka zaskarżenia. W wyznaczonym terminie skarżący nie nadesłał odpisu zażalenia, a jedynie złożył pismo, w którym wniósł o wykonanie kopii zażalenia przez Sąd w ramach prac kancelaryjnych. Nadto podniósł, że przepisy ustawy nie przewidują kolejnego wezwania do uzupełnia braków formalnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 194 §2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi cytowana dalej jako ppsa. (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. W myśl art. 178 w zw. z art. 197 §2 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne. W rozpoznawanej sprawie zażalenie na postanowienie Sądu z dnia 6 marca 2007r. zostało wniesione po upływie terminu siedmiu dni od daty jego doręczenia. Powyższe postanowienie doręczono skarżącemu w dniu 9 marca 2007r., a zatem termin jego zaskarżenia upływał 16 marca 2007r. W tym czasie zażalenie nie wpłynęło. Uznać zatem należy, że złożenie ww. środka odwoławczego w dniu 5 kwietnia 2007r. nastąpiło z uchybieniem termin określonego w art. 194 §2 p.p.s.a. i w konsekwencji spowodowało konieczność jego odrzucenia, bowiem jak wskazano termin do jego wniesienia zakończył bieg 16 marca 2007r., a wniosek o jego przywrócenie tutejszy Sąd prawomocnym zarządzeniem z dnia 31 maja 2007r. pozostawił bez rozpoznania. Zarządzenie o pozostawieniu bez rozpoznania oznacza, że pismo nie wywołuje skutków w sprawie. Mając na uwadze, iż zażalenie skarżącego z dnia 5 kwietnia 2007r. zostało złożone po terminie i nie został mu przywrócony termin do jego złożenia, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zobligowany był na zasadzie art. 178 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a do jego odrzucenia.