II SA/Bk 495/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Barbara Romanczuk, po rozpoznaniu w dniu 25 sierpnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. K. i S. K. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] czerwca 2010 r. Nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki budynku warsztatu p o s t a n a w i a przyznać skarżącemu S. K. prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. S. K. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych podając, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną oraz synem (k. 21). Dochodem rodziny jest wynagrodzenie za pracę uzyskiwane przez niego w wysokości 994,95 zł netto. Żona skarżącego jest osobą bezrobotną, bez prawa do zasiłku, natomiast wnioskodawca ma orzeczoną niepełnosprawność na stałe. Rodzina wnioskodawcy posiada jedynie mieszkanie o powierzchni [...] m2. Skarżący nie posiada zgromadzonych oszczędności czy też innych przedmiotów wartościowych (k.21-22). W uzasadnieniu swego wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych skarżący podniósł, iż posiadane środki finansowe są niewystarczające i nie pokrywają najpotrzebniejszych potrzeb związanych z egzystencją rodziny. Niezbędne wydatki rodziny skarżącego przedstawiają się następująco: gaz – 57 zł, wywóz nieczystości – 27 zł, Internet – 60 zł, leki – 124 zł, telefon – 30 zł, bilet miesięczny – 32 zł, energia elektryczna – 100 zł, środki czystości – 50 zł, woda i ścieki – 78 zł. Pozostała kwota 436,95 zł przeznaczana jest na wyżywienie trzyosobowej rodziny oraz zakup niezbędnej odzieży. Do wniosku skarżący przedłożył kserokopię faktury za leki (k. 23), kserokopię decyzji z Urzędu Pracy (k. 24) oraz kserokopie dokumentu potwierdzającego wysokość uzyskiwanego przez jej męża wynagrodzenia (k. 25). Zgodnie z art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Warunkiem przyznania przedmiotowego uprawnienia stronie, jest wykazanie przez nią, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na wnioskodawcy spoczywa zatem ciężar dowodu, w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania. Instytucja zwolnienia od kosztów postępowania stanowi w istocie pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów postępowania bez wywołania uszczerbku koniecznego utrzymania siebie i rodziny. Biorąc pod uwagę powyższe, sytuacja materialna S. K. oraz ustalone w sprawie okoliczności uzasadniają przyznanie skarżącemu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W złożonym oświadczeniu wnioskodawca wykazał, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną i synem, a głównym źródłem utrzymania jego rodziny pozostaje jego wynagrodzenie za pracę w wysokości 994,95 zł netto miesięcznie (k. 25). A. K. jest osobą bezrobotną, bez prawa do zasiłku (k. 24). Zgodnie ze złożonym oświadczeniem suma miesięcznych wydatków rodziny wnioskodawcy zamyka się kwotą 558 zł. Pozostała kwota 436,95 zł przeznaczana jest na wyżywienie trzyosobowej rodziny oraz zakup niezbędnej odzieży. Przedstawione okoliczności uzasadniają stwierdzenie, że wnioskodawca nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania. Niewielki comiesięczny dochód wystarcza jego rodzinie jedynie na zaspokojenie niezbędnych potrzeb bytowych. Przedstawione okoliczności, a w szczególności wysokość miesięcznego dochodu rodziny skarżącego, a także zestawienie ich stałych wydatków oraz brak zgromadzonych oszczędności pozwalają na stwierdzenie, iż skarżący nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów sądowych w sprawie niniejszej, bez uszczerbku utrzymania koniecznego siebie i rodziny. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.