II SA/Bk 496/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Tomasz Oleksicki po rozpoznaniu w dniu 13 maja 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku w przedmiocie przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego lub adwokata w sprawie ze skargi A. K. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w B. z dnia [...] czerwca 2008 r. znak [...] w przedmiocie emerytury oraz na pisma Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w B. z dnia [...] marca 2008 r. znak [...] oraz z dnia [...] lutego 2006 r. znak [...] w przedmiocie renty w związku z pobytem w miejscach odosobnienia p o s t a n a w i a - oddalić wniosek w przedmiocie przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego lub adwokata. A. K. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego lub adwokata podając, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z pełnoletnim synem A. K. Źródło miesięcznego utrzymania rodziny stanowi emerytura uzyskiwana przez wnioskodawczynię w wysokości 1623,14 zł netto oraz renta inwalidzka A. K. w kwocie 614,10 zł netto. Skarżąca nie posiada majątku oraz zgromadzonych oszczędności, jest osobą schorowaną (choroby s.). A. K. wymaga całodobowej opieki (stan po u. m.) – k. 69-70 i k. 6, 8. Do akt sprawy wnioskodawczyni dołączyła dokumentację medyczną poświadczającą jej zły stan zdrowia (k. 31-39). Pismem z dnia 23 lutego 2009 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku wezwał A. K. do złożenia w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania oświadczenia, w którym należało wskazać: ponoszone miesięczne wydatki związane z bieżącym utrzymaniem wnioskodawczyni i pozostającego z nią we wspólnym gospodarstwie domowym syna A. K., przy czym należało określić wysokość tych wydatków (np. opłaty za: żywność, prąd, wynajem mieszkania, telefon, gaz, lekarstwa, utrzymanie posiadanego samochodu osobowego); tytuł prawny (np. własność, najem, użyczenie) do zajmowanego lokalu przy [...] [...] [...] w P. - należało wskazać jego powierzchnię; źródła dochodu A. K. w A., przy czym należało określić wysokość otrzymywanych w związku z tym środków pieniężnych; źródła dochodu A. K. w A., przy czym należało określić wysokość otrzymywanych w związku z tym środków pieniężnych; wysokość świadczeń socjalnych i innych (w tym dla osób niepełnosprawnych) uzyskiwanych przez wnioskodawczynię i jej syna A. K. w A.; majątek wnioskodawczyni i jej syna A. K. znajdujący się w Polsce (dom; mieszkanie; nieruchomość rolna – należało wskazać ich powierzchnię, w tym mieszkania wchodzącego w skład zasobu Spółdzielni Mieszkaniowej "Z." w B.); czy skarżąca i pozostający we wspólnym gospodarstwie domowym A. K. osiągają dochód z tytułu posiadania nieruchomości w Polsce, przy czym należało określić jego miesięczną wysokość. Dodatkowo wnioskodawczyni została zobowiązana do nadesłania wyciągów z posiadanych rachunków bankowych (w tym kont i lokat dewizowych) z okresu trzech ostatnich miesięcy – k. 107. Wezwanie zostało doręczone prawidłowo adresatowi dnia [...] marca 2009 r. (k. 127 i k. 130), pomimo upływu wyznaczonego terminu A. K. nie ustosunkowała się do jego treści. Zgodnie z treścią art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Na wnioskodawcy spoczywa ciężar dowodu, a w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia jakichkolwiek kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. W tym stanie rzeczy rozstrzygnięcie sądu w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę. (vide: J. Tarno, Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2006, s. 504; B. Dauter i inni, Prawo o postępowaniu przed sądamiadministracyjnymi – Komentarz, Wyd. Zakamycze, Kraków 2005, s. 592). W złożonym oświadczeniu wnioskodawczyni wykazała, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz pełnoletnim synem A. K. Rodzina przebywa w P. w A., jej miesięczny dochód stanowi łączna kwota 2237,24 zł (emerytura skarżącej oraz renta inwalidzka A. K.). A. K. nie posiada majątku i zgromadzonych oszczędności. Skarżąca oraz jej syn A. K. są osobami schorowanymi, ponoszącymi zwiększone wydatki na lekarstwa i opiekę medyczną. Przedstawione powyżej dane w zestawieniu z brakiem odpowiedzi A. K. na cytowane wezwanie z dnia 23 lutego 2009 r., uniemożliwiają pełną ocenę sytuacji majątkowej wnioskodawczyni, a w konsekwencji pozytywne rozpatrzenie złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy. Wobec powyższych okoliczności należało stwierdzić, iż A. K. nie wykazała w sposób przekonywujący, iż faktycznie znajduje się w sytuacji materialnej, która skutkuje, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.