II SA/Bk 511/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Roleder (spr.) po rozpoznaniu w dniu 10 września 2009 r. wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi A. K. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] czerwca 2009 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego zamiennego budynku oraz nałożenia obowiązku uzyskania pozwolenia na użytkowanie p o s t a n a w i a odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji Skarżący A. K. wniósł skargę na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] czerwca 2009 r. nr [...] utrzymująca w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego Powiatu Grodzkiego w B. z dnia [...] kwietnia 2009 r. nr [...] zatwierdzającą D. i A. Ch. projekt budowlany zamienny budynku magazynowo – mieszkalnego z pomieszczeniem biurowym na działkach oznaczonych nr geod. 1713/6 i 1713/8 położonych przy ul. O. [...] w B. i zobowiązującą inwestora do uzyskania pozwolenia na użytkowanie przedmiotowego budynku. Wraz ze skargą został złożony wniosek o wstrzymanie wykonania kwestionowanej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270) po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania wydanego w granicach danej sprawy aktu administracyjnego w całości lub w części, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Użyte w wymienionym przepisie wyrażenie "sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie" oznacza, że orzeczenie dotyczące wstrzymania wykonania danego aktu administracyjnego ma fakultatywny charakter, a więc może lecz nie musi być wydane nawet w wypadku, gdy występują w sprawie przesłanki przewidziane w powołanym wyżej przepisie, od zaistnienia których ustawodawca uzależnia wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu. Sąd wydając orzeczenie w omawianym przedmiocie, powinien swoje rozstrzygniecie oprzeć zarówno o ocenę wniosku skarżącego, jak i materiału dowodowego zgromadzonego w aktach sprawy, w aspekcie wystąpienia bądź też nie przesłanek wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu, tj. niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Jednakże uprawdopodobnienie okoliczności przemawiających za wstrzymaniem wydania zaskarżonej decyzji spoczywa na stronie skarżącej (vide: postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z 13 grudnia 2004r., FZ 495-497/04, z 22 listopada 2004r., FZ 474/04 oraz z 31 sierpnia 2004r., FZ 267/04 niepublikowane). W przedmiotowej sprawie strona skarżąca w złożonym wniosku nie uprawdopodobniła w żaden sposób okoliczności uzasadniających wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Treść pisma procesowego, zawierającego ten wniosek, dotyczy tylko i wyłącznie uzasadnienie zarzutów skargi. Nie wskazano natomiast w jaki sposób podnoszone uchybienia mogłyby spowodować dla skarżącego wystąpienie niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Nadto analiza materiału dowodowego sprawy na potrzeby rozstrzygnięcia wniosku bez merytorycznej oceny sprawy, nie uzasadnia stwierdzenia wystąpienia przesłanek z art. 61 § 3 ustawy. Uznając wniosek za niezasadny Sąd go oddalił (art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.– Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi).-