II SA/Bk 513/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: referendarz sądowy Tomasz Oleksicki po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosków T. W. i L. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi T. W. i L. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] maja 2007 r. nr [...] w przedmiocie rejestracji pojazdu p o s t a n a w i a - przyznać T. W. i L. W. prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych T. W. (syn) i L. W. (ojciec) wnieśli o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych (k. 23 i k. 25), podając, iż pozostają we wspólnym gospodarstwie domowym z G. W. (matka T. W.; małżonka L. W.) i M. W. (brat T. W.; syn L. W.). Roczny dochód czteroosobowej rodziny stanowi kwota 6000 zł, uzyskiwana z tytułu prowadzonego gospodarstwa rolnego. Dodatkowe źródło miesięcznego dochodu rodziny stanowi około 600 zł uzyskiwane przez G. W. z tytułu pracy w [...]. M. W. i T. W. nie pracują, nie osiągają żadnego dochodu. W skład majątku skarżących wchodzi dom o powierzchni [...] m², gospodarstwo rolne o powierzchni około [...] ha ogólnych oraz samochód osobowy marki [...] [...] rok produkcji [...] o wartości około 2000 zł. Wnioskodawcy podkreślili, iż w bieżącym roku był nieurodzaj, dochód uzyskany ze skoszonego zboża z trudem wystarczył na pokrycie kosztów jego młócenia (k. 23-26). Pismem z dnia [...] listopada 2007 r. tut. Sąd wezwał wnioskodawców do złożenia oświadczenia, w którym należało wskazać: rodzaj prowadzonej działalności rolniczej (w tym stan inwentarza żywego) – dodatkowo należało przedstawić zaświadczenie o wysokości miesięcznego dochodu uzyskiwanego z tytułu sprzedaży mleka ( lub ostatnią fakturę) oraz faktury ze sprzedaży innych płodów rolnych ( np. zbóż, ziemniaków) za okres trzech ostatnich miesięcy; źródła utrzymania T. W. i M. W., należało przy tym określić wysokość uzyskiwanego miesięcznego dochodu z jednoczesnym określeniem, z jakiego tytułu jest ten dochód; wskazać czy na określoną we wniosku nieruchomość rolną wnioskodawcy otrzymali w roku bieżącym dopłaty z Unii Europejskiej - należało określić w jakiej wysokości i kiedy; wysokość ponoszonych miesięcznie wydatków związanych z bieżącym utrzymaniem wnioskodawców i osób pozostającym we wspólnym gospodarstwie domowym ( np. zakup żywności, opłaty za prąd, wodę, telefon itp.) oraz utrzymaniem posiadanych nieruchomości. Dodatkowo skarżący zostali zobligowani do nadesłania: zaświadczenia potwierdzającego wysokość dochodu uzyskiwanego przez G. W. z tytułu pracy w [...] (k. 54-55). W odpowiedzi na cytowane wezwanie wnioskodawcy wywiedli, iż L. W. od września 2007 r. nie prowadzi działalności rolniczej - inwentarz żywy został sprzedany z powodu nieopłacalności hodowli. Środki finansowe uzyskane ze sprzedaży zwierząt hodowlanych zostały przeznaczone na pokrycie długów. Plony zbóż zebrane w bieżącym roku były niskie, z trudem wystarczyły na pokrycie kosztów ich zbioru. T. W. jest zatrudniony w przedsiębiorstwie "H." Sp. zo.o. w W. na stanowisku [...] [...] [...], wynagrodzenie z tego tytułu wynosi 936 zł brutto (za listopad 2007 r.). Dodatkowo T. W. wskazał, iż korzysta z pomocy finansowej rodziców, gdyż uzyskiwany dochód nie starcza na pokrycie kosztów jego bieżącego utrzymania. G. W. pracuje w [...] [...] Gminy Z. w O., na stanowisku [...] z tego tytułu osiąga miesięczny dochód w kwocie 2002 zł brutto. M. W. nie pracuje, pozostaje na utrzymaniu rodziców. Na początku bieżącego roku L. W. otrzymał dopłaty z Unii Europejskiej do prowadzonego gospodarstwa rolnego w wysokości około 5000 zł. Miesięczne wydatki czteroosobowej rodziny przeznaczone na pokrycie kosztów bieżącego utrzymania wynoszą łącznie 2000 zł, w szczególności: żywność – 1500 zł; prąd – ponad 200 zł; telefon – 150 zł; woda – 150 zł. Ponadto L. W. i M. W. opłacają kwartalne składki KRUS w wysokości 251 zł na osobę. Wydatki roczne rodziny wynoszą około 10.000 zł, w tym opłaty ponoszone na: zakup paliwa, nawozy mineralne, środki czystości, opłaty komunikacyjne, podatek gruntowy. L., M. i G. W. ponoszą również koszty związane z zakupem lekarstw i opieką medyczną w łącznej wysokości 600 zł (k. 61). Do akt sprawy wnioskodawcy dołączyli dokumentację medyczną M. W. (k. 63); zaświadczenie "H." Sp. zo.o. z dnia [...] listopada 2007 r. poświadczające wysokość zarobków T. W. (k. 64) oraz zaświadczenie Skarbnika Gminy Z. z dnia [...] listopada 2007 r. poświadczające wysokość dochodów G. W. (k. 62). Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W rozpatrywanym przypadku T. W. i L. W. dowiedli, iż nie są w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego – kosztów sądowych bez uszczerbku utrzymania koniecznego. W złożonym oświadczeniu wnioskodawcy wykazali bowiem, iż źródłem dochodu czteroosobowej rodziny pozostaje: 6000 zł rocznie (co stanowi 500 zł, po przeliczeniu na poszczególne miesiące roku) uzyskiwane z tytułu prowadzenia gospodarstwa rolnego i 2938 zł brutto miesięcznie uzyskiwane z tytułu zatrudnienia przez: G. W. (2002 zł brutto) oraz T. W. (936 zł brutto). Ponadto na początku bieżącego roku L. W. otrzymał dopłaty z Unii Europejskiej do prowadzonego gospodarstwa rolnego w wysokości około 5000 zł. Wyszczególnione koszty utrzymania rodziny wynoszą: 2000 zł miesięcznie (żywność, prąd, telefon, woda); 251 zł kwartalnie (składki KRUS) oraz około 10.000 zł rocznie (zakup paliwa, nawozy mineralne, środki czystości, opłaty komunikacyjne, podatek gruntowy). Dodatkowo L., M. i G. W. ponoszą koszty związane z zakupem lekarstw i opieką medyczną w łącznej wysokości 600 zł. T. W. korzysta z pomocy finansowej rodziców, gdyż uzyskiwany dochód z tytułu zatrudnienia nie starcza na pokrycie kosztów bieżącego utrzymania. M. W. nie pracuje, pozostaje na wyłącznym utrzymaniu rodziców. Majątek skarżących stanowi: dom o powierzchni [...] m², gospodarstwo rolne o powierzchni około [...] ha ogólnych oraz samochód osobowy marki [...] [...] rok produkcji [...] o wartości około 2000 zł. Podkreślenia wymaga, że we wrześniu 2007 r. L. W. zaprzestał prowadzenia działalności rolniczej - sprzedał inwentarz żywy z powodu nieopłacalności hodowli. Plony zbóż zebrane w bieżącym roku były niskie, z trudem wystarczyły na pokrycie kosztów ich zbioru. Powyższe okoliczności, a w szczególności wysokość miesięcznego dochodu czteroosobowej rodziny w zestawieniu z wykazanymi wydatkami i brakiem zgromadzonych oszczędności (k. 23 i k. 25) pozwalają na stwierdzenie, iż L. W. i T. W. nie są w stanie ponieść kosztów sądowych w sprawie niniejszej, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.