II SA/Bk 515/16

PostanowienieWSA w Białymstoku2016-12-13

Skład orzekający: Mirosław Wincenciak

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy w sytuacji, gdy toczy się postępowanie o wznowienie postępowania administracyjnego zakończonego zaskarżoną decyzją, a następnie postępowanie sądowe dotyczące tego wznowienia, sąd administracyjny powinien zawiesić postępowanie w sprawie skargi na pierwotną decyzję?
Ratio decidendi
Sąd administracyjny może zawiesić postępowanie, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania. W niniejszej sprawie, toczące się postępowanie o wznowienie postępowania administracyjnego oraz postępowanie sądowe dotyczące tego wznowienia, mają bezpośredni związek i wpływ na przedmiot skargi wywiedzionej do sądu, stanowiąc przeszkodę w kontynuowaniu postępowania sądowego.
Stan faktyczny
Skarżąca wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. uchylającą decyzję umarzającą postępowanie w sprawie zjazdu z działki na drogę powiatową. Jednocześnie wniosła o zawieszenie postępowania sądowego z uwagi na wszczęcie administracyjnego postępowania wznowieniowego dotyczącego zaskarżonej decyzji. Postępowanie to zostało wznowione, a następnie Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego uchylił decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego i umorzył postępowanie pierwszej instancji, co skutkowało wniesieniem przez skarżącą kolejnej skargi do WSA w Warszawie.
Rozstrzygnięcie
Zawiesić postępowanie sądowe w sprawie.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Mirosław Wincenciak (spr.), po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2016 roku na posiedzeniu niejawnym z wniosku skarżącej o zawieszenie postępowania sądowego w sprawie ze skargi I. K. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] kwietnia 2016 r. Nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji umarzającej postępowanie administracyjne w sprawie zjazdu z działki na drogę powiatową i przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia p o s t a n a w i a: zawiesić postępowanie sądowe w sprawie. Decyzją z dnia [...] kwietnia 2016 r. nr [...] P. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w B. uchylił decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...]02.2016 r. nr [...] umarzającą postępowanie administracyjne w sprawie zjazdu z działki nr geod. [...] przy ul. Z. w Ch., oznaczonego O1-O2, na drogę powiatową nr [...] i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. Skargę na niniejszą decyzję złożyła do sądu administracyjnego I. K., wnosząc jednocześnie o zawieszenie postępowania z uwagi na wszczęcie administracyjnego postępowania wznowieniowego co do zaskarżonej decyzji. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie podnosząc ponadto, że skarżąca w dniu 11 lipca 2016 r. wniosła o wznowienie postępowania administracyjnego zakończonego zaskarżoną decyzją z dnia [...] kwietnia 2016 r. nr [...] P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. i postanowieniem z dnia [...]07.2016 r. postępowanie to zostało wznowione. Ponadto z informacji nadesłanej w dniu 7 listopada 2016 r (k. 65) oraz w dniu 12 grudnia 2016 r. (k. 86) wynika, że Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia [...]09.2016 r. nr [...] uchylił decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...]08.2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia zaskarżonej decyzji z dnia [...]04.2016 r. i umorzył postępowanie pierwszej instancji w całości, a skarżąca na rozstrzygnięcie to wniosła skargę do WSA w W. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Postępowanie sądowe podlega zawieszeniu. Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2016 r., poz. 780 - dalej p.p.s.a.), sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Przepis ten określa przesłanki fakultatywnego zawieszenia postępowania, uwzględniając względy celowościowe. W przedmiotowej sprawie jeszcze przed złożeniem skargi do sądu (14 lipca 2016 r. - data nadania przesyłki do organu II instancji k.6) skarżąca złożyła w dniu 11 lipca 2016 r. wniosek o wznowienie postępowania w przedmiocie zaskarżonej decyzji P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] kwietnia 2016 r. nr [...]. Obecnie Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia [...]09.2016 r. nr [...] uchylił decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. w przedmiocie odmowy uchylenia zaskarżonej decyzji z dnia [...]04.2016 r. i umorzył postępowanie pierwszej instancji w całości, a skarżąca na rozstrzygnięcie to wniosła skargę do WSA w W. W ocenie Sądu będące w toku postępowanie administracyjne, a teraz również postępowanie sądowe przed WSA w Warszawie, dotyczące wznowienia postępowania w/w zaskarżonej decyzji P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. ma bezpośredni związek i wpływ na przedmiot skargi wywiedzionej do sądu w sprawie niniejszej i stanowi przeszkodę w kontynuowaniu postępowania sądowego. Mając powyższe na uwadze sąd postanowił zawiesić postępowanie w niniejszej sprawie na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 13.07.2026. · Źródło