II SA/Bk 516/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA Anna Sobolewska - Nazarczyk (spr.), po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia F. Z. w B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] maja 2009 r. Nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji i przekazania do ponownego rozpatrzenia sprawy umorzenia postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia p o s t a n a w i a: odrzucić skargę Stowarzyszenie F. Z. w B. wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [....] maja 2009 r. Nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji i przekazania do ponownego rozpatrzenia sprawy umorzenia postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia. W wyniku złożenia przez skarżącego wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku postanowieniem z dnia 5 października 2009 r. odmówił przyznania wnioskowanej pomocy (k. 48). Od powyższego postanowienia skarżący nie wniósł sprzeciwu w związku z czym kwestia odmowy przyznania prawa pomocy została prawomocnie przesądzona. Wobec powyższego, zarządzeniem z dnia 28 stycznia 2010 r. zobowiązano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 złotych, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi oraz do złożenia w terminie 7 dni dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej – KRS, statut, pełnomocnictwo (k. 71). Powyższe wezwania zostały skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 11 lutego 2010 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru z podpisem – k. 78 i 79), a zatem 7- dniowy termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął bezskutecznie w dniu 18 lutego 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 46 § 1 pkt 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) skarga powinna m.in. zawierać podpis strony. Ponieważ skarżące stowarzyszenie jest osobą prawną, może działać tylko poprzez swoje organy albo przez osoby uprawnione do działania w ich imieniu (art. 28 § 1 p.p.s.a. W myśl natomiast art. 220 § 1 i 3 cytowanej ustawy sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, od której pomimo wezwania nie zostanie uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Do chwili obecnej skarżący nie uiścił żądanego wpisu, co uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu. W sytuacji, bowiem, gdy prawomocnie przesądzono o odmowie przyznania skarżącemu prawa pomocy i wezwano go do uiszczenia wpisu sądowego, skarżący był zobligowany do wykonania nałożonego obowiązku, pod rygorem odrzucenia skargi, o czym został prawidłowo przez sąd pouczony w wezwaniu z dnia 29 stycznia 2010 r. Ponadto w wyznaczonym terminie skarżące stowarzyszenie nie przedłożyło również dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej. Wobec powyższego, Sąd zobligowany był, na mocy art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, do odrzucenia skargi.