II SA/Bk 516/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA Anna Sobolewska - Nazarczyk (spr.), po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia Stowarzyszenia F. Z. w B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 22 września 2009 r. w przedmiocie odmowy wyłączenia sędziego w sprawie ze skargi Stowarzyszenia F. Z. w B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] maja 2009 r. Nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji i przekazania do ponownego rozpatrzenia sprawy umorzenia postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia p o s t a n a w i a: odrzucić zażalenie Postanowieniem z dnia 22 września 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku oddalił wniosek Stowarzyszenia F. Z. w B. w przedmiocie wyłączenia sędziego od udziału w niniejszej sprawie (k. 33). Na powyższe postanowienie Stowarzyszenie F. Z. w B. wniosło zażalenie z dnia [...] października 2009 r. (k. 61). Z uwagi na odmowę przyznania skarżącemu Stowarzyszeniu prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego (postanowienie referendarza sądowego z dnia 5 października 2009 r. - k. 48), zarządzeniem z dnia 28 stycznia 2010 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie z dnia 22 września 2009 r., w kwocie 100 złotych, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia (k.73). Dodatkowo wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych zażalenia poprzez złożenie 4 odpisów zażalenia poświadczonych za zgodność z oryginałem w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia tego środka zaskarżenia (k.72). Powyższe wezwania zostały skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 11 lutego 2010 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 80). W wyznaczonym terminie tj. do dnia 18 lutego 2010 r. nie zostały uzupełnione braki formalne zażalenia, nie został też uiszczony wpis od zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 3 w zw. z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm., dalej cytowanej: p.p.s.a.), który to przepis ma zastosowanie również do zażalenia, do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. W myśl zaś art. 178 w związku z art. 197 § 2 cytowanej ustawy wojewódzki sąd administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Zgodnie zaś z przepisem art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Zażalenie, od którego pomimo wezwania nie zostanie uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie skarżące Stowarzyszenie, pomimo prawidłowego wezwania, nie uzupełniło braków formalnych zażalenia, nie uiściło też żądanego wpisu. Powyższe uniemożliwia nadanie zażaleniu dalszego biegu. Z tych też względów, na mocy art. 178 w zw. z art. 197 § 2, art. 47 § 1 oraz art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zażalenie należało odrzucić.