II SA/Bk 517/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Referendarz sądowy Tomasz Oleksicki po rozpoznaniu w dniu 19 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku w przedmiocie przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi I. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] maja 2008 r. Nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji i przekazania do ponownego rozpatrzenia sprawy ustalenia warunków zabudowy postanawia - oddalić wniosek I. S. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata podając, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz ze współmałżonkiem W. S. i pełnoletnim synem P. S. (k. 13). Źródłem miesięcznego utrzymania rodziny pozostaje emerytura otrzymywana przez wnioskodawczynię w wysokości 1337,47 zł oraz dochód w kwocie 2950 zł uzyskiwany przez W. S. W skład majątku I. S. wchodzi: dom o powierzchni [...] m², nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha i [...] m² oraz samochód osobowy dostosowany do potrzeb osób niepełnosprawnych. Wnioskodawczyni posiada oszczędności w kwocie 32.000 zł. P. S. pozostaje na utrzymaniu rodziców, studiuje na P. w B. W. S. od [...] r. jest inwalidą (stan po a. p. n.). Starszy syn wnioskodawczyni jest również osobą niepełnosprawną (b. p. r.). I. S. podkreśliła, iż jest osobą schorowaną oraz, że z uwagi na zły stan zdrowia domowników do prac przy domu (np. dostarczanie opału) zmuszona jest wynajmować osoby trzecie (k. 13-14). Pismem z dnia 26 sierpnia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku wezwał I. S. do złożenia w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania oświadczenia, w którym należało wskazać: ponoszone miesięczne wydatki związane z bieżącym utrzymaniem rodziny, z jednoczesnym podaniem ich wysokości (np. opłaty ponoszone za prąd, wodę, telefon, czynsz, zakup żywności, lekarstwa, opiekę medyczną oraz utrzymaniem posiadanego samochodu osobowego); czy wnioskodawczyni jest właścicielką mieszkania należało określić jego powierzchnię w m², i czy osiąga dochód z tego tytułu; stan majątkowy osób pozostających z wnioskodawczynią we wspólnym gospodarstwie domowym np. posiadane nieruchomości, zasoby pieniężne itp.; czy pełnoletni syn skarżącej P. S. osiąga dochód miesięczny (np. z tytułu renty [...], wynagrodzenia) należało podać wysokość tego dochodu; markę i rok produkcji posiadanego samochodu osobowego; czy wnioskodawczyni osiąga dochód miesięczny z tytułu posiadania nieruchomości rolnej; czy na określoną we wniosku nieruchomość rolną skarżąca otrzymała w roku bieżącym dopłaty z Unii Europejskiej - należało określić w jakiej wysokości i kiedy. Skarżąca została również zobowiązana do nadesłania: dokumentów poświadczających wysokość: swojej emerytury, miesięcznego dochodu otrzymywanego przez W. S., miesięcznego dochodu uzyskiwanego przez P. S. oraz rachunków (faktur) dokumentujących wysokość ponoszonych miesięcznie wydatków (k. 15). Wezwanie zostało doręczone prawidłowo dnia [...] sierpnia 2008 r. (k. 16), pomimo upływu wyznaczonego terminu wnioskodawczyni nie ustosunkowała się do jego treści. Zgodnie z treścią art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Na wnioskodawcy spoczywa ciężar dowodu, a w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia jakichkolwiek kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. W tym stanie rzeczy rozstrzygnięcie sądu w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę. (vide: J. Tarno, Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2006, s. 504; B. Dauter i inni, Prawo o postępowaniu przed sądamiadministracyjnymi – Komentarz, Wyd. Zakamycze, Kraków 2005, s. 592). W złożonym oświadczeniu I. S. wykazała, iż miesięczny dochód trzyosobowej rodziny wynosi 4287,47 zł. Majątek skarżącej stanowi: dom o powierzchni [...] m², nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha i [...] m² oraz samochód osobowy dostosowany do potrzeb osób niepełnosprawnych. Wnioskodawczyni posiada zgromadzone oszczędności w kwocie 32.000 zł. W. S. i starszy syn skarżącej są inwalidami. Przedstawione powyżej dane w zestawieniu z brakiem odpowiedzi I. S. na cytowanie wezwanie z dnia 26 sierpnia 2008 r., uniemożliwiają pełną ocenę sytuacji majątkowej wnioskodawczyni, a w konsekwencji pozytywne rozpatrzenie złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy. Wobec powyższych okoliczności należało stwierdzić, iż I. S. nie wykazała w sposób przekonywujący, iż faktycznie znajduje się w sytuacji materialnej, która skutkuje, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.