II SA/Bk 518/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Barbara Romanczuk, po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi E. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] czerwca 2015 r. nr [...] w przedmiocie zmiany decyzji w sprawie świadczeń z funduszu alimentacyjnego p o s t a n a w i a 1. przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata, 2. umorzyć postępowanie w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. E. J. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata podając, że prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z dwóją małoletnich dzieci (uczeń i przedszkolak). Wysokość miesięcznego dochodu skarżącej z tytułu umowy o pracę to ok. 1.800 zł. Od momentu powrotu do pracy po urlopie wychowawczym wnioskodawczyni wstrzymano od [...] marca 2015 r. wypłatę stypendium na syna oraz od [...] kwietnia 2015 r. wstrzymano wypłatę świadczeń alimentacyjnych na dzieci, a ojciec dzieci zaległa z zapłatą zaległych alimentów na kwotę 3.700 zł. Skarżąca podniosła, iż po uregulowaniu stałych wydatków rodziny w kwocie 1.210 zł, na życie 3 osób pozostaje jej kwota 590 zł. Wnioskodawczyni nie posiada żadnego majątku czy też oszczędności. Miesięczne wydatki skarżącej przedstawiają się następująco: wynajem mieszkania – 650 zł, opłaty za media – 130 zł, opłata za przedszkole – 190 zł, pożyczka w zakładzie – 200 zł, opłata za basen syna – 20 zł oraz nauka języka angielskiego syna – 20 zł (k. 27-28). Na wstępie należy odnieść się do wniosku skarżącej w części dotyczącej zwolnienia od kosztów sądowych. Zgodnie z treścią art. 239 § 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), strona skarżąca działanie, bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych Niniejsza sprawa dotyczy świadczeń alimentacyjnych, należy zatem do kategorii spraw wymienionych w powołanym przepisie. W związku z tym, iż skarżąca korzysta z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych tj. nie musi uiszczać tych kosztów w sprawie niniejszej z mocy samej ustawy, postępowanie w tym zakresie jest bezprzedmiotowe i zasadnym jest jego umorzenie (vide postanowienie NSA z dnia 14 czerwca 2013 r. sygn. akt I OZ 482/13 publ. www.cbois.nsa.gov.pl). Dlatego też, na podstawie art. 249 a w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 239 § 1 pkt 1 lit. a ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji. Z uwagi na powyższe wniosek złożony przez E. J. podlegał rozpoznaniu w części przyznania prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W rozpatrywanym przypadku wnioskodawczyni dowiodła, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego – kosztów ustanowienia adwokata, bez uszczerbku utrzymania koniecznego. W złożonym oświadczeniu E. J. wykazała, iż wysokość jej miesięcznego dochodu to kwota 1.800 zł (wynagrodzenie za pracę). Wnioskodawczyni jest osobą nieposiadającą żadnego majątku czy też oszczędności i samotnie wychowującą dwójkę małoletnich dzieci. Skarżąca nie otrzymuje alimentów od ojca, a zaległość z tego tytułu wynosi około 3.700 zł. Jej miesięczne bieżące wydatki zamykają się kwotą około 1.210 zł, a na zakup żywności dla trzech osób pozostaje kwota 590 zł. W tej sytuacji należy stwierdzić, iż E. J. nie jest w stanie zgromadzić środków finansowych do równoczesnego zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych oraz pokrycia kosztów ustanowienia adwokata w sprawie niniejszej. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.