II SA/Bk 518/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący: asesor sądowy WSA Anna Bartłomiejczuk (spr.), , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 6 maja 2025 r. sprawy ze skargi W. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łomży z dnia 28 stycznia 2025 r. Nr SKO.433/114/2024 w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy p o s t a n a w i a: odrzucić skargę; , W. G. wniósł do tut. sądu administracyjnego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łomży z dnia 28 stycznia 2025 r. nr SKO.433/114/2024 utrzymującą w mocy decyzję Wójta Gminy Grajewo z dnia 9 grudnia 2024r. ustalającą warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie i eksploatacji farmy fotowoltaicznej wraz z niezbędną infrastrukturą. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału II z dnia 21 marca 2025r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez: nadesłanie 23 brakujących odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych oraz podanie numeru PESEL, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Odrębnym zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II z tej samej daty wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł, stosownie do treści § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przez sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535), w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały doręczone skarżącemu w dniu 26 marca 2025r. (k. 25). Siedmiodniowy termin do uzupełnienia ww. braków i uiszczenia wpisu upłynął zatem w dniu 2 kwietnia 2025 r. Do tej daty braki oraz wpis nie został uiszczony, co potwierdził pracownik Oddziału Finansowo-Budżetowego tutejszego sądu 5 maja 2025 r. (k. 33). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Przepis art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r., poz. 935, zwanej dalej "p.p.s.a."), stanowi, że skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie zaś z art. 46 § 2 pkt 1b tej ustawy pismo strony powinno zawierać, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Ponadto, na mocy art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Zaakcentowania wymaga, że wyżej wymienione składniki stanowią elementy konstrukcyjne skargi, których brak sprawia, iż skarga dotknięta jest brakami formalnymi, podlegającymi usunięciu w ramach tzw. postępowania naprawczego, uregulowanego w art. 49 p.p.s.a. Zgodnie z tym ostatnio wymienionym przepisem, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku, gdy pismem tym jest skarga, niewykonanie w terminie wezwania do uzupełnienia jej braków obliguje sąd, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., do jej odrzucenia. Ponadto, wedle art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem jej odrzucenia uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu skarga podlega odrzuceniu (art. 220 § 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie przesyłka zawierająca wezwanie do usunięcia opisanych braków formalnych skargi oraz wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego została doręczona skarżącemu w dniu 26 marca 2025 r. Oznacza to, że do 2 kwietnia 2025r. skarżący powinien uiścić wymagany wpis sądowy oraz uzupełnić wskazane wyżej braki formalne skargi, czego bezspornie nie uczynił. Z uwagi na powyższe Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł o odrzuceniu wniesionej skargi.