II SA/Bk 519/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący asesor sądowy WSA Barbara Romanczuk (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 24 sierpnia 2023 r. sprawy ze skargi P.R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku z dnia 23 maja 2023 r. Nr 406.404.E-4/26/23 w przedmiocie odpłatności za pobyt w rodzinie zastępczej p o s t a n a w i a odrzucić skargę , P.R. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku z dnia 23 maja 2023 r. nr 406.404/E-4/26/23 w przedmiocie ustalenia odpłatności za pobyt w rodzinie zastępczej. W oparciu o zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 7 lipca 2023 roku skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL - w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi (zarządzenia – k. 1, wezwanie – k. 6). Ze zwrotnego potwierdzania odbioru wynika, że przedmiotowe wezwanie zostało doręczone stronie skarżącej na adres wskazany w skardze w dniu 14 lipca 2023 r. (k. 8). W wyznaczonym terminie skarżący nie uzupełnił w/w braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Warunkiem wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego jest skuteczne wniesienie skargi spełniającej określone w ustawie warunki formalne, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Stosownie do art. 46 § 2 pkt 1b ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634; dalej: P.p.s.a.) w przypadku, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer Pesel strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer Pesel jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Dodatkowo sąd zauważa, że 3 lipca 2023 r. została podjęta uchwała przez skład 7 sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego w sprawie II GPS 3/22 i jej teza brzmi, że: "Niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259), wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd". Na podstawie art. 49 § 1 P.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie skierowano do skarżącego wezwanie do podania numeru Pesel. Wezwanie doręczono skarżącemu 14 lipca 2023 r. Ostatnim dniem ustawowo określonego siedmiodniowego terminu przewidzianego na podanie numeru Pesel był 21 lipca 2023 r. (piątek). Skarżący w zakreślonym terminie nie podał numeru Pesel. W związku z powyższym termin na uzupełnienie braku formalnego skargi upłynął bezskutecznie. Wobec powyższego nie jest możliwe nadanie sprawie prawidłowego biegu i na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., sąd był zobligowany do odrzucenia skargi.