II SA/Bk 520/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Tomasz Oleksicki po rozpoznaniu w dniu 12 stycznia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku w przedmiocie przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata lub radcy prawnego w sprawie ze skargi A. G. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] maja 2010 r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie legalności użytkowania budynku p o s t a n a w i a - odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. A. G. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata lub radcy prawnego podając, iż pozostaje sama w gospodarstwie domowym. Źródło miesięcznego utrzymania skarżącej stanowi dochód uzyskiwany z tytułu zatrudnienia w [...] S. Z. w wysokości 8.000 zł brutto (około 5.100 zł netto). W skład majątku wnioskodawczyni wchodzi: współwłasność w [...] części domu o powierzchni [...] m² oraz współwłasność w [...] części mieszkania o powierzchni [...] m². A. G. spłaca kredyty zaciągnięte na zakup mieszkania oraz remont domu rodzinnego w A., łącznie miesięczne raty spłaty tych zobowiązań wynoszą 4.150 zł. Na pokrycie kosztów miesięcznego utrzymania skarżącej (po uiszczeniu wskazanych rat kredytów) pozostaje około 1.000 zł. Wnioskodawczyni podkreśliła również, że finansuje zakup paliwa na ogrzewanie domu swojej matki w wysokości około 3.500 zł rocznie (k. 60 - 62). Pismem z dnia 13 grudnia 2010 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku wezwał A. G. do złożenia w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania oświadczenia, w którym należało wskazać: ponoszone miesięczne wydatki związane z bieżącym utrzymaniem, z jednoczesnym podaniem wysokości poszczególnych wydatków (np. opłaty ponoszone za prąd, wodę, telefon, czynsz, zakup żywności, lekarstwa, opiekę medyczną itp.); czy wnioskodawczyni posiada samochód, należy podać markę, model i rok produkcji, a także koszty miesięcznej eksploatacji pojazdu. Dodatkowo skarżąca została zobowiązana do nadesłania: dokumentów poświadczających wysokość miesięcznego dochodu brutto i netto osiąganego z tytułu umowy o pracę (np. zaświadczenie z zakładu pracy); dokumentów poświadczających aktualne zadłużenie bankowe wnioskodawczyni i wysokość spłacanych miesięcznie rat kredytów (kredyty na zakup mieszkania, remont domu) np. harmonogram spłaty rat zaciągniętych kredytów; rachunków i faktur dokumentujących wysokość miesięcznych wydatków ponoszonych przez skarżącą (k. 71). Wezwanie zostało doręczone prawidłowo skarżącej dnia [...] grudnia 2010 r. (k. 75), pomimo upływu wyznaczonego terminu wnioskodawczyni nie ustosunkowała się do jego treści, wskazując w piśmie z dnia [...] stycznia 2011 r. (data stempla pocztowego k. 74), że od dnia [...] grudnia 2010 r. przebywa na delegacji służbowej w A. i z tej przyczyny nie jest w stanie zgromadzić dokumentów wskazanych w cytowanym wezwaniu z dnia 13 grudnia 2010 r. (k. 73) Zgodnie z treścią art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Na wnioskodawcy spoczywa ciężar dowodu, a w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia jakichkolwiek kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. W tym stanie rzeczy rozstrzygnięcie sądu w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę. (vide: J. Tarno, Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2006, s. 504; B. Dauter i inni, Prawo o postępowaniu przed sądamiadministracyjnymi – Komentarz, Wyd. Zakamycze, Kraków 2005, s. 592). W złożonym oświadczeniu skarżąca wykazała, iż źródłem jej miesięcznego utrzymania pozostaje wynagrodzenie uzyskiwane z tytułu pracy w [...] S. Z. w wysokości 8.000 zł brutto (około 5.100 zł netto). Wnioskodawczyni spłaca kredyty zaciągnięte na zakup mieszkania oraz remont domu w łącznej kwocie (raty) 4.150 zł miesięcznie. Pozostałe po opłaceniu tych zobowiązań 1.000 zł A. G. przeznacza na pokrycie kosztów bieżącego utrzymania. Dodatkowo skarżąca opłaca zakup paliwa na ogrzewanie domu swojej matki w wysokości około 3.500 zł rocznie. Majątek wnioskodawczyni stanowi współwłasność w [...] części domu o powierzchni [...] m² oraz współwłasność w [...] części mieszkania o powierzchni [...] m². A. G. nie posiada zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych. Przedstawione powyżej dane w zestawieniu z brakiem odpowiedzi skarżącej na cytowanie wezwanie 13 grudnia 2010 r., uniemożliwiają pełną ocenę sytuacji majątkowej wnioskodawczyni, a w konsekwencji pozytywne rozpatrzenie złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy. Pokreślenia wymaga raz jeszcze, że to w interesie skarżącej leży wykazanie braku możliwości poniesienia jakichkolwiek kosztów postępowania sądowoadministracyjnego (m.in. poprzez odpowiedź na wezwanie tut. Sądu dotyczące stanu majątkowego). Tym samym to właśnie A. G. powinna tak zaplanować posiadany czas by uczynić zadość otrzymanemu wezwaniu, zwłaszcza w sytuacji gdy wnioskodawczyni odebrała wzmiankowane wezwanie dnia [...] grudnia 2010 r., a dopiero [...] grudnia 2010 r. wyjechała na delegację służbową. Wobec powyższych okoliczności należało stwierdzić, iż A. G. nie wykazała w sposób przekonywujący, iż faktycznie znajduje się w sytuacji materialnej, która skutkuje, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania w sprawie niniejszej. Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.