II SA/Bk 521/16

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Barbara Romanczuk, po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi A. F. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...]grudnia 2015 r. Nr [...] w przedmiocie uchylenia w całości zaskarżonego postanowienia ustalającego koszty postępowania rozgraniczeniowego i obciążającego strony tymi kosztami i stwierdzenie, że postanowienie wydano z rażącym naruszeniem prawa p o s t a n a w i a przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. A. F. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata podając, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz ze współmałżonką M. F. Źródłem miesięcznego dochodu rodziny jest renta wnioskodawcy w wysokości 1.094,15 zł oraz emerytura otrzymywana przez M. F. w kwocie 980 zł. Majątek A. F. stanowi: dom o powierzchni [...] m² wraz z działką siedliskową oraz nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha, dzierżawiona przez sąsiada. Ponadto wnioskodawca ma stary ciągnik rolniczy. Zarówno wnioskodawca jak i jego żona są osobami schorowanymi, pozostającymi pod stałą opieką lekarzy. Koszty leczenia (550 zł) poza bieżącymi wydatkami (około 913 zł) pochłaniają w całości uzyskiwane dochody. Wnioskodawca nie posiada zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych (k. 165-166). Zgodnie z art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 j.t.) – prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Warunkiem przyznania przedmiotowego uprawnienia stronie, jest wykazanie przez nią, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na wnioskodawcy spoczywa zatem ciężar dowodu, w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania. Instytucja zwolnienia od kosztów sądowych stanowi w istocie pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów postępowania bez wywołania uszczerbku koniecznego utrzymania siebie i rodziny. W rozpatrywanym przypadku A. F. dowiódł, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie niniejszej tj. kosztów ustanowienia pełnomocnika. Należy bowiem stwierdzić, iż w złożonym oświadczeniu wnioskodawca wykazał, iż źródłem utrzymania dwuosobowej rodziny są świadczenia emerytalno - rentowe w łącznej wysokości około 2000 zł (k. 166). W skład majątku skarżącego wchodzi: dom o powierzchni [...] m² wraz z działką siedliskową oraz nieruchomość rolna o powierzchni około [...] ha, dzierżawiona przez sąsiada. Wnioskodawca i jego żona są osobami schorowanymi, a w skali miesiąca na leki wydają około 550 zł. Powyższe okoliczności, a w szczególności wysokość miesięcznego dochodu w zestawieniu ze stanem zdrowia skarżącego i jego żony, niewątpliwie wymagającym ponoszenia zwiększonych wydatków na lekarstwa i opiekę medyczną oraz brakiem zgromadzonych oszczędności pozwalają na stwierdzenie, iż A. F. nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego tj. kosztów ustanowienia adwokata. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.