II SA/Bk 528/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący asesor sądowy WSA Elżbieta Lemańska (spr.), , po rozpoznaniu w dniu 23 sierpnia 2019 r. w Białymstoku na posiedzeniu niejawnym skargi A. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] lipca 2018 r. znak [...] w przedmiocie odmowy odstąpienia od żądania zwrotu należności z tytułu zaległości w opłatach za pobyt w domu pomocy społecznej p o s t a n a w i a: umorzyć postępowanie sądowe w sprawie Decyzją z dnia [...] lipca 2018 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. utrzymało w mocy decyzję Burmistrza S. z dnia [...] czerwca 2018 r. o odmowie odstąpienia od żądania zwrotu od A. D. należności z tytułu zaległości powstałych w opłatach za pobyt w domu pomocy społecznej. Skargę na decyzję SKO złożył do sądu administracyjnego A. D. Postanowieniem z dnia 4 kwietnia 2019 r. tutejszy sąd zawiesił postępowanie sądowe na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), dalej P.p.s.a., z uwagi na brak zdolności procesowej skarżącego całkowicie ubezwłasnowolnionego i oczekiwanie na wyznaczenie mu opiekuna prawnego. Sąd posiadał informację o pozostawaniu w toku postępowania w tym przedmiocie przed właściwym sądem rejonowym. Postanowieniem z dnia 2 sierpnia 2019 r. tutejszy sąd na podstawie art. 128 §1 pkt 3 P.p.s.a. podjął postępowanie sądowe z udziałem ustanowionego skarżącemu opiekuna prawnego C. M. Ustalono bowiem, że postanowieniem z dnia [...] lipca 2019 r. w sprawie [...] Sąd Rejonowy w B. IV Wydział Rodzinny i Nieletnich ustanowił dla całkowicie ubezwłasnowolnionego A. D. opiekuna w osobie C. M. Postanowienie jest prawomocne od dnia [...] lipca 2019 r. Następnie wezwano opiekuna prawnego do wypowiedzenia się, czy podtrzymuje skargę, a jeśli tak – do uzupełnienia jej braków formalnych przez podpisanie skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, a także do sprecyzowania zarzutów skargi w terminie 14 dni. Odpowiadając na powyższe wezwanie opiekun prawny skarżącego wskazał w piśmie z dnia 12 sierpnia 2019 r., że nie podtrzymuje środka zaskarżenia i wniósł o umorzenie postępowania w sprawie (k. 89). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje. Postępowanie sądowe podlega umorzeniu. Zgodnie z przepisem art. 161 § 1 P.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania: jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę (pkt 1); w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania (pkt 2); gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe (pkt 3). W sprawie niniejszej ustalono, że prawomocnym postanowieniem ustanowiono skarżącemu opiekuna prawnego. Wezwano opiekuna do uzupełnienia braków formalnych skargi przez jej podpisanie, czego wzywany w wyznaczonym terminie nie uczynił. Nadesłał wyjaśnienie, w którym oświadczył, że nie podtrzymuje środka zaskarżenia i wnosi o umorzenie postępowania. Zauważyć należy, że w sprawie skarga nie została podpisana, natomiast – z uwagi na wystąpienie możliwości uzupełnienia braków w zakresie zdolności procesowej – sąd zawiesił postępowanie do czasu uzupełnienia tych braków, dostrzegając możliwość prowadzenia postępowania, jeśli będzie to możliwe z przyczyn formalnych. Jednakże po wezwaniu przedstawiciela ustawowego do uzupełnienia braków formalnych skargi, oświadczył on, że nie podtrzymuje środka zaskarżenia, co stanowi rodzaj oświadczenia o wycofaniu skargi. Wobec powyższego umorzenie postępowania (a nie odrzucenie skargi) odzwierciedla najlepiej skutek złożonego oświadczenia i bezprzedmiotowość dalszego prowadzenia postępowania. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.