II SA/Bk 532/24

PostanowienieWSA w Białymstoku2024-10-03

Skład orzekający: Justyna Siemieniako

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy niezastosowanie się do wezwania sądu o uzupełnienie braku formalnego skargi w postaci niepodania numeru PESEL przez osobę fizyczną, pomimo skutecznego doręczenia wezwania, skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 PPSA?
Ratio decidendi
Skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 PPSA, ponieważ skarżący nie uzupełnił w wyznaczonym terminie braku formalnego skargi, jakim jest brak wskazania numeru PESEL, mimo skutecznego doręczenia wezwania. Niezachowanie tego wymogu, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b PPSA, stanowi podstawę do odrzucenia skargi, zgodnie z uchwałą NSA II GPS 3/22.
Stan faktyczny
Skarżący K. B. wniósł skargę na postanowienie Podlaskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Białymstoku dotyczące zarzutów w sprawie egzekucji administracyjnej obowiązku niepieniężnego. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL. Wezwanie zostało skutecznie doręczone, jednak skarżący nie uzupełnił wskazanego braku w wyznaczonym terminie.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę i zwrócono skarżącemu kwotę 100 zł tytułem wpisu.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Justyna Siemieniako (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 3 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. B. na postanowienie Podlaskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Białymstoku z dnia 11 czerwca 2024 r. Nr 36/P-II/E/2024 w przedmiocie zarzutów w sprawie egzekucji administracyjnej w związku z niewykonaniem obowiązku o charakterze niepieniężnym p o s t a n a w i a 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu K. B. kwotę 100 (sto) zł tytułem uiszczonego wpisu od skargi. , Skarżący K. B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku skargę na postanowienie Podlaskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Białymstoku z 11 czerwca 2024 r., nr 36/P-II/E/2024, w przedmiocie zarzutów w sprawie egzekucji administracyjnej w związku z niewykonaniem obowiązku o charakterze niepieniężnym. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 30 sierpnia 2024 r., wezwano skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi przez podanie nr PESEL strony wnoszącej skargę - w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało skutecznie doręczone skarżącemu 18 września 2024 r. (k. 22 akt sądowych). W przewidzianym 7-dniowym terminie strona skarżąca nie podała nr PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył co następuje: Skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, dalej jako: "p.p.s.a."), zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Jak stanowi przepis art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie zaś z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony będące pierwszym pismem w sprawie, (którym to pismem jest skarga), powinno zawierać nr PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Jeżeli skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (vide: art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Na ww. podstawie skarżący został wezwany do usunięcia w terminie 7 dni braku formalnego skargi, przez podanie nr PESEL strony wnoszącej skargę. Wezwanie zostało skierowane na adres wskazany w skardze i prawidłowo doręczone 18 września 2024 r., jednakże pozostało ono bez reakcji skarżącego. W konsekwencji należało uznać, że 7-dniowy termin do usunięcia braku formalnego skargi upłynął bezskutecznie z dniem 25 września 2024 r. W terminie tym skarżący nie usunął ww. braku formalnego skargi. Okoliczność ta uzasadnia odrzucenie skargi na zasadzie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd zauważa przy tym, że problematyka braku formalnego w postaci braku wskazania w skardze numeru PESEL, była przedmiotem uchwały składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z 3 lipca 2023 r., II GPS 3/22, w której stwierdzono, że niezachowanie wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL - określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to, czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. Mając na uwadze powyższe, skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., o czym orzeczono w sentencji niniejszego postanowienia. O zwrocie wpisu sądowego od skargi orzeczono w myśl art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 15.07.2026. · Źródło