II SA/Bk 54/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Małgorzata Roleder po rozpoznaniu w dniu 1 lutego 2007r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] listopada 2006r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania i stwierdzenia, że odwołanie w sprawie przyznania zasiłku okresowego zostało wniesione po upływie terminu p o s t a n a w i a odrzucić skargę Skarżący – L. K. w dniu 14.12.2006r. (data nadania w urzędzie pocztowym) wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] listopada 2006r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terenu do wniesienia odwołania i stwierdzenia, że odwołanie w sprawie przyznania zasiłku okresowego zostało wniesione po upływie terminu (k. 3 i 4). Opisaną wyżej skargę Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku przesłał według właściwości do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. celem nadania jej biegu. Złożenie pisma przez Sąd w urzędzie pocztowym nastąpiło w dniu 19.12.2006r. k.- 5 i 7 akt sprawy. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30.08.2002r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w danej sprawie oraz jak wynika z art. 54 § 1 za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego lub też za pośrednictwem organu administracji publicznej innego niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, sąd ten (lub organ) powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi, decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd (organ administracji publicznej) pod adresem właściwego organu administracji publicznej (vide: "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz" T. Woś i in., LexisNexis Wyd. 1, W-wa 2005r., str. 248). Kwestionowane w skardze postanowienie doręczono skarżącemu w dniu 13 listopada 2006r. (zwrotne potwierdzenie odbioru akta administracyjne), a zatem ustawowy 30 - dniowy termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego upływał w dniu 13 grudnia 2006r. Tymczasem w przedmiotowej sprawie skarga została złożona w organie administracyjnym w dniu 19 grudnia 2006r., a zatem z uchybieniem ustawowego terminu. W konsekwencji skarga, jako spóźniona, podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30.08.2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zarządzenie: Odpis postanowienia wraz z uzasadnieniem doręczyć stronom postępowania z pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia skargi kasacyjnej. 07.02.2007r.